Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 1. sjednici, održanoj dana 08.02.2019. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Konstituisanje Komisije za borbu protiv korupcije  8. saziva Skupštine Zeničko-dobojskog kantona,
2. Usvajanje okvirnog Plana rada Komisije za mandatni period 2018-2022.godine,
3. Razmatranje pristigle prijave M.S.,
4. Razno,

Nakon uvodnih napomena predsjedavajućeg Komisije za borbu protiv korupcije, te upoznavanja sa nadležnostima Komisije regulisanih odredbom člana 44a. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te međusobnog upoznavanja, konstutuisana je Komisija za borbu proptv korupcije 8. saziva Skupštine Zeničko-dobojskog kantona.   

Nakon završenog razmatranja,  iznošenja prijedloga i usaglašavanja istih, Komisija za borbu protiv korupcije je utvrdila okvirni Plan rada za mandatni period 2018-2022. godina, kako slijedi:

OKVIRNI PLAN RADA KOMISIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE ZA MANDATNI PERIOD 2018-2022. GODINA

1. Redovno mjesečno održavanje sjednica Komisije za borbu protiv korupcije, a po potrebi i češće.
2. Podnošenje Skupštini Zeničko-dobojskog kantona godišnjeg izvještaja Komisije za borbu protiv korupcije.
3. Upućivanje kontinuiranog poziva putem medija, web stranice Zeničko-dobojskog kantona ili direktno Komisiji za borbu protiv korupcije,  građanima  Zeničko-dobojskog kantona, uključujući i zaposlenike kantonalnih institucija, počevši od 1. sjednice Komisije, pa nakon toga obnavljanje svaka tri mjeseca, da prijavljuju sve pojave korupcije u javnim institucijama Zeničko-dobojskog kantona, sa napomenom da će biti zaštićeni od eventualnih posljedica koje bi mogli imati zbog prijave korupcije, te da prijave korupcije mogu podnositi i anonimno, a iste će se uzeti u razmatranje ukoliko imaju dovoljno elemenata koji upućuju na koruptivne radnje koje treba spriječiti i otkloniti.
4. Uspostavljanje kontinuirane saradnje sa Timom Vlade Zeničko-dobojskog kantona za borbu protiv korupcije.

U okviru treće tačke dnevnog reda Komisija je  razmatrala prijavu M.S. iz Živinica, koji je bio kandidat za zasnivanje radnog odnosa u JU OŠ “Džemal Bijedić“, Miljanovci u Općini Tešanj, a koji je podnio prijavu zbog kršenja važećih Kriterija o načinu bodovanja kandidata prilikom zasnivanja radnog odnosa nastavnika, stručnih saradnika i odgajatelja i ostalih radnika u osnovnim i srednjim školama i đačkim domovima na području Zeničko-dobojskog kantona („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 1/18), te je zauzela stav da se od ministra Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport i glavnog kantonalnog inspektora za obrazovanje zatraži dostavljanje informacije u roku od 15 dana,  šta je poduzeto po istoj prijavi koja im je dostavljena od strane Tima Vlade Zeničko-dobojskog kantona za borbu protiv korupcije, s obzirom da je prijava dostavljena i ovoj Komisiji.

U okviru četvrte tačke dnevnog reda Komisija je zauzela stav da se ubuduće na sjednicu Komisije za borbu protiv korupcije obavezno pozivaju predstavnici Tima Vlade Zeničko-dobojskog kantona za borbu protiv korupcije.

Stručna služba Skupštine ZDK                                     

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 23. sjednici, održanoj dana 29.08.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

D N E V N I  R E D

1. Razmatranje dopisa SO Madicinske škole od 20.08.2018. godine,
2. Razno,

Nakon razmatranja dopisa SO Madicinske škole od 20.08.2018. godine, zaprimljenog pod brojem 01-04-12344-1/18 dana 20.08.2018. godine, upućenog od strane K. Dž., predsjednice Sindikalne organizacije JU Medicinska škola u Zenici,  kao reagovanje na obavijest Komisije povodom razmatranja prispjelih odgovora u vezi predstavke imenovane i SO JU Medicinska škola u Zenici, koji su razmatrani na prethodnoj 22. sjednici održanoj 10.08.2018. godine, Komisija je jednoglasno donijela sljedeći:

                                                           ZAKLJUČAK

1. Komisija za borbu protiv korupcije ostaje kod zaključka sa 22. sjednice održane 10.08.2018. godine, koji je donesen povodom razmatranja Informacije Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, broj: 10-05-38-9930-1/18 od 18.07.2018. godine, Dostave traženih podataka od strane JU Medicinska škola u Zenici, znak: 01-544/18 od 13.07.2018. godine i Obavijesti Kantonalne uprave za inspekcijske poslove, broj: 18/01-34-04249-1/18 od 17.07.2018. godine, kojim se konstatuje da nije došlo do kršenja zakona i podzakonskih akata kada je u pitanju radno-pravni status zaposlenika škole, korištenja neplaćenog odsustva, provođenja konkursne procedure za izbor direktora škole i profesora latinskog jezika, radnog angažovanja 40 radnika na određeno vrijeme po osnovu zaključenih ugovora o djelu, te rada Vijeća roditelja.
2. Komisija zadužuje Stručnu službu Skupštine da K. Dž. dostavi sve odgovore dostavljene od relevantnih instutucija od kojih je Komisija tražila izjašnjenje na navode iznesene u predstavci, na osnovu kojih je zauzela takav stav,  u elektronskoj formi na njenu e-mail adresu.

U okviru druge tačke dnevnog reda, a sa obzirom da je povodom krivične prijave protiv S.H. upućene Komisiji od strane advokata S. H., koju je Komisija imajući u vidu svoju nadležnost, dostavila Kantonalnom tužilaštva u Zenici, te tražila  obaviještenje o broju predmeta pod kojim je krivična prijava zavedena, nije stigla povratna informacija od Tužilaštva,  zadužuje se Stručna služba Skupštine da urgira dostavljanje informacije o broju pod kojim je krivična prijava zavedena, te o poduzetim radnjama po istoj.

Stručna služba Skupštine ZDK

 Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 22. sjednici, održanoj dana 10.08.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje predstavke H. i S.K., zaprimljene pod brojem: 01-23-12090/18 od 27.07.2018. godine, upućene Komisiji za borbu protiv korupcije
2. Razmatranje informacije Ministarstva zdravstva Zeničko-dobojskog kantona, broj: 11-37-11860-2/18 od 31.07.2018. godine, upućene Komisiji za borbu protiv korupcije
3. Razmatranje prispjelih odgovora na zahtjev Komisije u vezi predstavke K.Dž. koje je Komisija tražila na svojoj 20-toj sjednici,          

Nakon razmatranja predstavke H. i S.K., zaprimljene pod brojem: 01-23-12090/18 od 27.07.2018. godine, upućene Komisiji za borbu protiv korupcije, koja se odnosi na navodno kršenje Zakona o prostornom uređenju i građenju prilikom izrade izmjena i dopuna regulacionih planova „Centar I“, „Centar II“ i „Centar III“ Općine Zavidovići, Komisija je zauzela sljedeći stav:

• Zadužuje se Stručna služba Skupštine da  predstavku dostavi Ministarstvu za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline kako bi resorno Ministarstvo dalo mišljenje da li je došlo do kršenja odredbi Zakona o prostornom planiranju i građenju, („Službene novine Ze-Do kantona“, broj: 1/14 i 4/16) u postupku izmjena i dopuna Regulacionog plana „Centar I“, „Centar II“ i „Centar III“ Zavidovići, te da mišljenje dostavi Komisiji,
• Ukoliko resorno Ministarstvo utvrdi da je pričinjena povreda navedenog Zakona, zadužuje se Stručna služba Skupštine da istu sa pratećom dokumentacijom dostavi nadležnom organu na postupanje.

Povodom razmatranja Informacije Ministarstva zdravstva, sačinjene u vezi otvorenog pisma Udruženja djece i omladine sa invaliditetom „Osmijeh plus“ iz Olova, u vezi  navodnih koruptivnih radnji Komisije za banjsko-klimatrsko liječenje, koja je dostavljena Komisiji na postupanje u skladu sa njenim nadležnostima  propisanim Poslovnikom Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, Komisija je zauzela sljedeći stav:

• Zadužuje se Stručna služba Skupštine da navedenu Informaciju proslijedi Ministarstvu unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona radi provjeru navoda iznesenih u otvorenom pismu Udruženja „Osmijeh plus“, sa napomenom da MUP obavijesti Komisiju o poduzetim radnjama, te da se o dostavljanju predstavke obavijesti Ministarstvo zdravstva.

Povodom razmatranja prispjelih odgovora u vezi predstavke K.Dž., i to: Informacije Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, broj. 10-05-38-9930-1/18 od 18.07.2018. godine, Dostave traženih podataka od strane JU Medicinska škola u Zenici, znak: 01-544/18 od 13.07.2018. godine i Obavijesti Kantonalne uprave za inspekcijske poslove, broj: 18/01-34-04249-1/18 od 17.07.2018. godine, Komisija je zauzela stav imajući u vidu dostavljene akte, da nije došlo do kršenja zakona i podzakonskih akata kada je u pitanju radno-pravni status zaposlenika škole, korištenja neplaćenog odsustva, provođenja konkursne procedure za izbor direktora škole i profesora latinskog jezika, radnog angažovanja 40 radnika na određeno vrijeme po osnovu zaključenih ugovora o djelu, te rada Vijeća roditelja.

Stručna službe Skupštine ZDK

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 20. sjednici, održanoj dana 29.06.2018. godine, razmatrala je sljedeći

DNEVNI RED

1. Razmatranje prispjelih odgovora po predstavci Dž. K.
2. Upoznavanje sa dopisom Ministarstva sigurnosti od 22.5.2018. godine sa priloženim Izvještajem o usklađenosti BiH sa preporukama GRECO-a u IV krugu evaluacije,

U okviru prve tačke dnevnog reda, nakon  razmatranja Odgovora Ministarstava za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, broj: 10-04-8522-2-1/18, kao i akta  koji je upućen od strane Sindikalne organizacije Medicinske škole u Zenici (zaprimljen na protokolu Stručne službe Skupštine12.6.2018., pod brojem: 01-38-6463-2 /18), u vezi predstavke K. Dž. iz Zenice od 15.05.2018. godine, Komisija je zauzela sljedeći stav:

1. Da se od Medicinske škole u Zenici zatraži sva relevantna dokumentacija vezana za zaposlenika Ivicu Matkića, obzirom da su u predstavci izneseni navodi da je isti fiktivno vođen u radnom odnosu (kad je primljen u radni odnos, na osnovu čega (konkurs, javni oglas...), rješenje o prijemu, rješenje o odobravanju neplaćenog odsustva radi stručnog usavršavanja, zahtjev za sporazumni prekid radnog odnosa i drugu relevantnu dokumentaciju).

2. Da se od Medicinske škole u Zenici zatraži pojašnjenje na osnovu čega je izvršen naknadni prijem dva učenika u školu, čiji su roditelji izabrani u Vijeće roditelja, a koje učestvuje u izboru direktora škole, pošto prema priloženoj dokumentciji u predstavci(tabelarni prikaz primljenih učenika) ovi učenici nisu bili primljeni u prvi razred srednje škole nakon provedenog konkursa.

3. Da se od Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport zatraži pojašnjenje, da li je od Medicinske škole tražena saglasnost za dodatni prijem učenika u prvi razred u školskoj 2017/2018, te da li je prema mišljenju Ministarstva izbor ova dva roditelja u Vijeće roditelja medicinske škole regularan.

4. Da se Kantonalne uprave za inspekcijske poslove zatraži obavijest da li je zaposlenik I. M. na radnom mjestu higijeničar imao pravo na neplaćeno radno odsustvo u trajanu od dvije godine zbog stručnog usavršavanja, u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima. 

U okviru druge tačke dnevnog reda, nakon Upoznavanja sa dopisom Ministarstva sigurnosti od 22.5.2018. godine sa priloženim Izvještajem o usklađenosti BiH sa preporukama GRECO-a u IV krugu evaluacije, Komisija je isti primila na znanje, uz konstataciju da svaki subjekat na koji se odnose zaključci GREKO-a, treba da uradi svoj dio posla.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 19. sjednici, održanoj dana 29.05.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje predstavki K.Dž.
2. Razno

Nakon razmatranja predstavke K.Dž. iz Zenice od 15.05.2018. godine pod nazivom “žalba-obavijest” naslovljene na predsjedavajućeg Skupštine Kantona koju je isti dana 16.05.2018. godine proslijedio Komisiji za borbu protiv korupcije Skupštine i predstavke iste osobe od 18.05.2018. godine pod nazivom “obavijest-prigovor” naslovljene na Komisiju za borbu protiv korupcije, Komisija je zauzela stav da se obe navedene predstavke proslijede Ministarstvu za obrazovanje, nauku, kulturu i sport Zeničko-dobojskog kantona, u čijem se sastavu nalazi i nadležna inspekcija za obrazovanje (prosvjetna inspekcija), radi provjere svih iznesenih navoda u pomenutim predstavkama, te dostavljanja pismenog pojašnjenja Komisiji za borbu protiv korupcije, (sa kopijom relevantne dokumentacije), pri čemu trebaju posebno obratiti pažnju i dostaviti  dodatno pojašnjenje u vezi slijedećeg:

• radno-pravnog statusa radnika Medicinske škole u Zenici I.M., na radnom mjestu “radnik na održavanju higijene”, u smislu provođenja propisane procedure prilikom njegovog zasnivanja radnog odnosa, (da li je bio u radnom odnosu u Medicinskoj školi i na koji način je zasnovao radni odnos, da li je ispunjavao sve propisane uslove za radno mjesto, da li ima validne ugovore o radu), kao i pravni osnov i dužinu trajanja njegovog neplaćenog odsustva, koji prema navodima iz predstavke od 2015. godine, skoro 3 godine nije radio, a koji je od 31.08.2016. godine koristio neplaćeno odsustvo zbog stručnog usavršavanja, te postojanje donesenog rješenja nadležnog organa o utvrđivanju prava na neplaćeno odsustvo. Kopiju relevantne dokumentacije u vezi naprijed navedenog je potrebno dostaviti Komisiji za borbu protiv korupcije.
• Radno-pravnog statusa radnice Medicinske škole u Zenici K.S., kao i pravni osnov i dužinu trajanja njenog neplaćenog odsustva, (2 godine-iako po granskom kolektivnom ugovoru ne bi mogao trajati duže od jedne godine). Kopiju relevantne dokumentacije u vezi naprijed navedenog je potrebno dostaviti Komisiji za borbu protiv korupcije.
• da li je konkursna procedura za izbor direktora Medicinske škole u Zenici provedena u skladu sa odredbama Zakona o srednjoj školi i odredbama drugih važećih propisa, te da li je tokom provođenja navedenog postupka od strane prijavljenih kandidata dostavljena sva relevantna doikumentacija i da li su svi prijavljeni kandidati ispunjavali sve propisane uslove za radno mjesto direktora škole, s posebnim akcentom na ispunjavanje propisanih uslova od strane S.H., (posebno u pogledu posebnog uslova koji se odnosi na 5 godina radnog iskustva u nastavi). Kopiju relevantne dokumentacije u vezi naprijed navedenog je potrebno dostaviti Komisiji za borbu protiv korupcije.
• da li je provedena propisana procedura za popunu upražnjenog radnog mjesta prof. Latinskog jezika u Medicinskoj školi u Zenici na koje se prijavila S.Š. Kopiju relevantne dokumentacije u vezi naprijed navedenog je potrebno dostaviti Komisiji za borbu protiv korupcije.
• zakonitosti radnog angažovanja 40 radnika na određeno vrijeme po osnovu zaključenih ugovora o djelu, kao i razloge zbog kojih je toliki broj radnika angažovan po osnovu ugovora o djelu.
• pravne osnovanosti zahtjeva radnica Medicinske škole u Zenici na poslovima spremačica S.F.-M. i J.R.za isplatu sredstava koja im pripadaju po Pravilniku o vanrednim učenicima, te podatke o licima kojima su po navedenom Pravilniku isplaćena određena novčana sredstva, te pravnom osnovu za isplatu istih.
• zakonitosti rada S.H. u svojstvu ispitivača u Komisiji za historiju, u smislu utvrđivanja da li ispitivač u komisiji može biti profesor koji ne radi u nastavi.

Komisija je takođe zauzela stav da se podnositeljica razmatranih predstavki pismeno obavijesti da su njene predstavke razmatrane na sjednici navedene skupštinske komisije, te da je u vezi navoda sadržanih u istim zatraženo pismeno pojašnjenje (te dostavljanje kopija relevantne dokumentacije), od strane Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport odnosno nadležne inspekcije za obrazovanje, (prosvjetne inspekcije), koja se nalazu u sastavu pomenutog ministarstva, nakon čega će Komisija za borbu protiv korupcije zauzeti svoj konačan stav, u granicama svoje nadležnosti.

Pod drugom tačkom dnevnog reda nije bilo posebnih pitanja za razmatranje, osim što su prisutni članovi Komisije konstatovali da zbog svojih drugih obaveza nisu u mogućnoisti prisustvovati  konferenciji pod nazivom „Uloga parlamenata i tijela vlasti u borbi protiv korupcije u BiH“, koja će se održati 5. juna 2018. godine u amfiteatru poslovnog centra UNITIC u Sarajevu u organizaciji Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini i Ambasade Italije u Sarajevu u sklopu vanbudžetskog projekta koji financira Republika Italija u okviru njenog predsjedavanja OSCE-om 2018. godine.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 18. sjednici, održanoj dana 17.04.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje prispjelih odgovora na poslaničko pitanje Hasana Handžića, vezano za elaboraciju poslanika Hasana Handžića na dobivene odgovore,
2. Razno

Nakon razmatranja elaboracije poslanika Hasana Handžića, iznesene na 57. sjednici Skupštine Kantona, održanoj 27.03.2018. godine, koja se odnosila na odgovore na poslaničko pitanje koje je postavio svim institucijama, javnim preduzećima i ustanovama Zeničko-dobojskog kantona na 50. sjednici Skupštine održanoj 29.11.2017. godine u vezi stambenih i poslovnih prostora koje imaju u svom vlasništvu, koji je njihov status, da li se iznajmljuju u zakup, po kojoj cijeni, da li su neki od navedenih prodali imovinu u zemlji i inostranstvu, po kojoj cijeni, da li putem javnog  poziva, te pozvao Komisiju za borbu protiv korupcije da se uključi u ovu problematiku,  iz razloga što na  pitanje koje je postavio nije dobio sve odgovore, dok su neki od dostavljenih odgovora nepotpuni, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

1. Komisija za borbu protiv korupcije je analizirala sve dostavljene odgovore na poslaničko pitanje poslanika Hasana Handžića, od institucija, javnih preduzeća i ustanova Zeničko-dobojskog kantona u vezi stambenih i poslovnih prostora koje imaju u svom vlasništvu, te je konstatovala da neki organi uprave Zeničko-dobojskog kantona nisu uopšte dostavili odgovor na poslaničko pitanje, a da su neki dostavili nekompletan i nepotpun odgovor, te je zauzela stav da se zatraži dostavljanje odgovora od pravnih subjekata koji isti nisu dostavili, a da se od onih koji su dostavili nepotpun odgovor zatraži dopuna odgovora.
2. Analizirajući dostavljene odgovore Komisija je zauzela stav da se odgovor zatraži, putem Vlade Zeničko-dobojskog kantona od: Ministarstva finansija i MUP-a Ze-Do kantona, koji uopšte nisu odgovorili na poslaničko pitanje imenovanog poslanika, a da se dopuna odgovora zatraži od: JP ŠPD Zeničko-dobojskog kantona, putem Vlade Kantona, odnosno Ministarstva za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu, (u smislu da detaljnije navedu podatke o stanovima u svom vlasništvu: adresa, površina, osnov korištenja, cijena zakupnine, te o prodaji radničkog odmarališta u Zaostrogu, R Hrvatska i sl.), te Ministarstva zdravstva ( vezano za odgovor Instituta za zdravlje i sigurnost hrane, koji u prilogu dopisa broj: 02-2926/ 16 od 08.11.2016. godine greškom nije dostavilo odgovor, a isti se odnosio na poslaničko pitanje poslanika Damira Jukića u vezi stanova u vlasništvu Instituta).
3. Nakon dostavljanja kompletnih i potpunih odgovora, Komisija će zauzeti konačan stav po ovoj elaboraciji odgovora na poslaničko pitanje Hasana Handžića.

Pod tačkom razno Dnevnog reda nije bilo pitanja za razmatranje

                                                                                                          Stručna služba Skupštine