Komisija za nadzor rada policije na 2. sjednici, održanoj  dana 23.04.2019. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Informacija o stanju bezbjednosti na području Zeničjo-dobojskog kantona za 2018. godinu,
2. Razmatranje aktuelne bezbjednosne situacije u Bosni i Hercegovini, sa osvrtom na formiranje rezervnog sastava policije u Republici Srpskoj,
3. Razno,

Nakon razmatranja Informacije o stanju bezbjednosti na području Zeničko-dobojskog kantona za 2018. godinu, Komisija nije imala primjedbi, te je jednoglasno predložila Skupštini Kantona da navedenu Informaciju prihvati.

Povodom razmatranja navedene Informacije, Komisija je jednoglasno donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

1. Komisija za nadzor rada policije predlaže Ministarstvu unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona da u narednom period dostavlja Komisiji mjesečne informacije o stanju bezbijednosti na području Zeničko-dobojskog kantona, kako bi Komisija iste analizirala i zauzimala određene stavove.
2. Komisija sugeriše Ministarstvu unutrašnjih poslova da zajedno sa drugim nadležnim institucijama, poduzme dodatne adekvatne mjere na regulisanju saobraćaja kroz tunel “Vranduk”, imajući u vidu da se ulazi u ljetni period kada se očekuje povećan priliv saobraćaja.
3. Komisija sugeriše Ministarstvu unutrašnjih poslova da u saradnji sa gradskim vijećem i općinskim vijećima, pokrene inicijativu za izmjenu gradske, odnosno općinskih odluka o komunalnom redu, u dijelu regulisanja radnog vremena ugostiteljskih objekata, u smislu da radno vrijeme istih u svim općinama i Gradu Zenici bude jednako, u cilju smanjenja narušavanja javnog reda i mira.
4. Komisija predlaže Ministarstvu unutrašnjih poslova da u narednom periodu stavi akcenat na kadrovskom jačanju nedostajućih inspektora i policijskih službenika u oblasti privrednog kriminaliteta i borbe protiv distribucije opojnih droga.

Komisija za nadzor rada policije, nakon razmatranja aktuelne bezbjednosne situacije u Bosni i Hercegovini i aktivnosti koje su otpočele u Republici Srpskoj na formiranju rezervnog sastava policije, je jednoglasno donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

Komisija za nadzor rada policije predlaže Skupštini Zeničko-dobojskog kantona da zaduži Vladu Kantona i Ministarstvu unutrašnjih poslova da pokrenu proceduru izmjene Zakona o unutrašnjim poslovima Zeničko-dobojskog kantona, radi stvaranja pretpostavki za formiranje rezervnog sastava policije MUP-a Kantona, imajući u vidu da je Ustavom Federacije BiH i Ustavom Zeničko-dobojskog kantona propisano da je u isključivoj nadležnosti kantona uspostavljanje i nadziranje policijskih snaga, koje će imati jedinstvene federalne uniforme sa kantonalnom oznakom.

U okviru treće tačke dnevnog reda Komisija je zauzela stav da se predstavka P. F., policijskog službenika iz PU IV, PS Tešanj, upućena Komisiji za nadzor rada policije u vezi sprovođenja procedure internog oglasa za popunu upražnjenih radnih mjesta policijskih službenika od 05.11.2018. godine, a koja je zaprimljena u Stručnoj službi Skupštine dana 15.04.2019. godine, dostavi Uredu za pritužbe javnosti kao nadležnom organu, s obzirom da ista nije u nadležnosti ove Komisije, imajući u vidu da se imenovani obraćao i Jedinici za profesionalne standarde, a članom 54. Zakona o unutrašnjim poslovima Zeničko-dobojskog kantona, regulisano je da Ured za pritužbe javnosti prati, nadzire predmete i interni postupak koje provodi Jedinica za profesionalne standarde.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za nadzor rada policije na 40. sjednici, održanoj  dana 31.10.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI  RED

1. Utvrđivanje liste pitanja za obavljanje intervjua sa kandidatima za predsjedavajućeg i  članove Ureda za pritužbe javnosti,
2. Intervju sa kandidatima za izbor za predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti,
3. Prijedlog Odluke o izboru predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti,

Jedan sat prije otpočinjanja intervjua sa  kandidatima za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti Komisija je utvrdila Listu pitanja, shodno Zaključku Komisije, broj : 01-04-13388-1-2/16 od 29.07.2016. godine,  o izmjeni i dopuni  Zaključka Komisije za nadzor rada policije broj: 01-04-15956-1-1/18  od  24.10.2018. godine, koji je donesen na prethodnoj sjednici Komisije. Posebno je sačinjena lista od pet pitanja  za predsjedavajućeg Ureda,  a posebno lista od pet pitanja za  članove Ureda, s tim što je utvrđeno i jedno dodatno pitanje, (ukoliko dva ili više kandidata za člana Ureda za pritužbe javnosti nakon izvršenog ocjenjivanja od strane svakog člana Komisije budu imali jednak broj bodova, a po broju bodova se nalaze na Rang-listi najuspješnijih-najboljih kandidata-listi užeg izbora, odnosno dijele određeno mjesto na navedenoj listi i trebali bi, kao takvi, biti predloženi za člana Ureda za pritužbe javnosti iz reda građana).

Intervjuu su pristupili svi pozvani kandidati koji ispunjavaju opće i posebne uslove Javnog poziva, ukupno 12 kandidata, i to jedan kandidat za predsjedavajućeg Ureda, jedan kandidat za člana Ureda iz reda policijskih službenika i deset kandidata za članove Ureda uz reda građana.

Prije otpočinjanja intervjua, svaki od navedenih kandidata je priložio potpisan obrazac, u skladu sa članom 10. tačka 5. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 34/03 i 65/13), u vezi iznošenja pitanja koja bi mogla dovesti do  njihovog sukoba interesa u slučaju da budu imenovani na navedene pozicije, koji je dostavljen svim kandidatima pozvanim na intervju, uz poziv za intervju, sa napomenom da isti trebaju popuniti, potpisati i dostaviti Komisiji prilikom pristupanja  na intervju. Na osnovu priloženih obrazaca, konstatovano je  da ni jedan  kandidat nema pitanja koja mogu dovesti do sukoba interesa. Pored toga, u toku intervjua, prije postavljanja pitanja, svaki  kandidat je, shodno članu 11. stav 4. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i Hercegovine Službene novine Federacije BiH broj 34/03 i 65/13), upoznat sa standardom ličnog integriteta koji se traži za lica imenovana na javnu poziciju, sa svakim kandidatom su objašnjena i razmotrena pitanja o sukobu interesa, te su kandidati u potpunosti informirani o pravu javnosti putem mehanizama koji su detaljno navedeni u ovom zakonu.

Nakon obavljenih intervjua, Komisija je pristupila ocjenjivanju svih  kandidata davanjem određenog broja bodova (1-5) za svako pitanje iz upitnika, a zatim  je na osnovu utvrđenih rezultata ocjenjivanja  za svakog kandidata pojedinačno, Komisija  sačinila rang- listu najuspješnijih-najboljih kandidata-listu užeg izbora  kandidata.

Imajući u vidu rezultate izvršenog ocjenjivanja svih kandidata, te kriterije iz člana 5. stav. 1. Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti – Prečišćeni tekst (“Službene novine Zeničko-dobojskog kantona”, broj: 12/09 i 11/10 ), Komisija je nakon obavljenog intervjua izvršila rangiranje i selekciju kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti, te shodno članu 5. stav. 2. Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti, izvršila odabir kandidata za pozicije predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti, kojim su u Ured za pritužbe javnosti odabrani sljedeći kandidati:

1. Vukica Marjanović-Suljić -  predsjedavajuća,
2. Ranislav Milešić - član, policijski službenik/predstavnik Ministarstva unutrašnjih poslova,
3. Dževad Drino- član, iz reda građana,
4. Mustafa Dizdarević -  član, iz reda građana,
5. Semir Đulić - član, iz reda građana,

a, što će se dostaviti ministru Ministarstva unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona da verificira odabrane osobe za pomenute pozicije.

 Prilikom odabira kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti, Komisija je imala u vidu odredbu člana 5. stav 1. i 2. Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti – Prečišćeni tekst (“Službene novine Zeničko-dobojskog kantona”, broj: 12/09 i 11/10 ), kojima je  propisano slijedeće:

“Ured će biti sastavljen od predsjedavajućeg i četiri člana, od kojih je jedan policijski službenik predstavnik  Ministarstva  i  tri predstavnika iz reda građana. U pravilu sastav Ureda odražava nacionalnu i spolnu zastupljenost.

Ministarstvo će Komisiji Kantonalne Skupštine dostaviti po 2 kandidata za svaku slobodnu poziciju za selekciju predsjedavajućeg i članova Ureda, a izuzetno jednog kandidata u slučaju da za određenu slobodnu poziciju nije bilo više prijavljenih kandidata. Komisija Kantonalne Skupštine će odabrati predsjedavajućeg i članove Ureda, a Ministar unutrašnjih poslova će verificirati odabrane osobe za pomenute pozicije.”

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za nadzor rada policije na 39. sjednici, održanoj dana 24.10.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Donošenje Zaključka o provođenju postupka odabira kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti za Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona,
2. Razmatranje Prijedloga MUP-a Zeničko-dobojskog kantona za imenovanje predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti, broj: 08-05/2-34-2-5571/2018 od 18.10.2018. godine i otvaranje koverte sa prijavama predloženih kandidata,
3. Informacija o aktivnostima na realizaciji Zaključka Komisije sa 35. sjednice održane 15.05.2018. godine o organizovanju okruglog stola na temu “Društvene mreže-govor mržnje i nasilje na internetu“,

Pod prvom tačkom dnevnog reda Komisija je raspravljala o proceduri sprovođenja postupka  odabira kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti, imajući u vidu odredbe Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i  Hercegivine (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine” broj: 34/03 i 65/13) i odredbe Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti –Prečišćeni tekst  („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“ broj:12/09 i 11/10), nakon čega je donijela Zaključak o provođenju postupka odabira kandidata za predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti za Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona, u dijelu za koji je nadležna navedena Komisija.

U okviru druge tačke dnevnog reda, prilikom razmatranja prijedloga MUP-a  Zeničko-dobojskog kantona, broj: 08-05/2-34-2-5571/18 od 18.10.2018. godine, a koji je zaprimljen u Stručnu službu Skupštine dana 22.10.2018. godine, za imenovanje predsjedavajućeg i članova Ureda  za pritužbe javnosti,  nakon otvaranja  koverte priložene uz navedeni Prijedlog, Komisija je izvršila uvid u dostavljenu dokumentaciju i prijave sa  priloženom dokumetacijom svih 12 kandidata čiju je selekciju izvršila nadležna  Komisija MUP-a za izbor kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti, (1 kandidat za predsjedavajućeg Ureda, 1 kandidat za člana Ureda iz  Ministarstva unutrašnjih poslova i 3 kandidata za članove-predstavnike javnosti/građanstva), te utvrdila da je Ponovni javni poziv za izbor i postavljenje predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti za MUP-a ZE-DO kantona objavljen u dva dnevna lista koja imaju veliki tiraž na teritoriji Bosne i Hercegovine, i to: u dnevnim listovima “Dnevni avaz” i  “Oslobođenje”  dana  15.08.2018. godine, te u “Službenim novinama Federacije BiH” dana 17.08.2018. godine, te da su prijave svih kandidata blagovremene, kao i  da svi kandidati ispunjavaju sve tražene uslove iz Javnog poziva, odnosno da je njihova dokumentacija potpuna, uz napomenu da će podatke iz kaznenih evidencija nadležnih MUP-a i uvjerenja nadležnih sudova da se ne vodi krivični postupak, MUP-a Zeničko-dobojskog kantona dostaviti naknadno, i to samo za kandidate koji budu odabrani za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti.

 Nakon toga je  Komisija konstatovala da se svi kandidati mogu pozvati na intervju, te utvrdila da termin održavanja naredne sjednice bude 31.10.2018. godine sa početkom u 9,00 sati, s tim da intervju sa kandidatima počne u 10,00 sati, kako bi Komisija  imala vremena da sat prije početka intervjua  utvrdi listu pitanja za kandidate. Sa svakim kandidatom je predviđeno po 10 minuta za intervju.

U okviru treće tačke dnevnog reda Komisija je raspravljala o realizaciji zaključka ove Komisije koji je donesen na 35. sjednici održanoj 15.05.2018. godine, u kome je navedeno da će Komisija za nadzor rada policije  u saradnji sa Upravom policije MUP-a Zeničko-dobojskog kantona najkasnije do septembra 2018. godine organizovati okrugli sto na temu “Društvene mreže-govor mržnje i nasilje na internetu“ sa ciljem sagledavanja problematike društvenih mreža u smislu širenja govora mržnje i prijetnji  koje ugrožavaju sigurnost građana, koji nije izvršen, te je konstatovala da i dalje ostaje kod ovog zaključka i iskazuje spremnost za realizaciju istog, te poziva MUP-a Zeničko-dobojskog kantona da se aktivnije uključi u realizaciju navedenog zaključka, koji je dostavljen i MUP-a ZDK, u  Izvještaju sa sjednice Komisije.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za nadzor rada policije na 38. sjednici, održanoj  dana 11.09.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

                                                   DNEVNI RED

1. Prijedlog Zakona o unutrašnjim poslovima Zeničko-dobojskog kantona, 
2.  Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju   oružja i    municije,
3. Izvještaj o radu Ureda za pritužbe javnosti za period  I-VI 2018. godine,

Nakon razmatranja Prijedloga Zakona o unutrašnjim poslovima Zeničko-dobojskog kantona,  Komisija  je sa 4 glasa “za” i  jednim glasom “protiv”  podržala navedeni Zakon, te predložila Skupštini Kantona da isti donese. Povodom razmatranja Prijedloga Zakona o unutrašnjim  poslovima Zeničko-dobojskog kantona, Komisija je donijela sljedeći:

                                                                 ZAKLJUČAK

Komisija za nadzor rada policije predlaže Vladi Kantona da u propisanim rokovima, shodno odredbama člana 134. i 139. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, u propisanim rokovima, podnese amandman na član 90. Prijedloga Zakona o unutrašnjim poslovima Zeničko-dobojskog kantona, u smislu početka primjene kompletnog Zakona od 01.01.2019. godine, između ostalog i iz razloga što VII sazivu Skupštine Kantona uskoro prestaje mandat, kao i skupštinskim radnim tijelima, koja prema pojedinim zakonskim rješenjima, imaju određene nadležnosti i zaduženja kada je u pitanju npr. imenovanje Nezavisnog odbora i Ureda za pritužbe javnosti, kao posebnih nezavisnih tijela Skupštine, finansiranje njihovog rada, te iz razloga što je potrebno uskladiti propise iz člana 86. stav (1) Prijedloga Zakona, među kojima su i pojedini iz nadležnosti Skupštine.

Komisija također predlaže Vladi i resornom Ministarstvu da u vezi sa tim amandmanom, po potrebi amandmanski djeluje i na ostale odredbe Prijedloga zakona koje se odnose na stupanje na snagu i prestanak veženja ostalih propisa navedenih u prelaznim i završnim odredbama Prijedloga zakona.

Po završenom razmatranju Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju   oružja i municije, Komisija nije imala primjedbi, te je jednoglasno predložila Skupštini kantona da navedeni Zakon donese.

Nakon završenog razmatranja Izvještaja o radu Ureda za pritužbe javnosti za period  I-VI 2018. godine, Komisija na isti nije imala primjedbi,  pa je jednoglasno  predlažila Skupštini Kantona da navedeni Izvještaj prihvati.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za nadzor rada policije na 37. sjednici, održanoj  dana 26.06.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Nacrt Zakona o unutrašnjim poslovima Zeničko-dobojskog kantona, 
2. Informacija o stanju bezbjednosti na području Zeničko-dobojskog kantona za 2017. godinu,                                                                                                                       

Nakon razmatranja Nacrta Zakona o unutrašnjim poslovima Zeničko-dobojskog kantona, Komisija nije imala primjedbi, podržala je navedeni akt, te je jednoglasno predložila Skupštini Kantona da navedeni Nacrt Zakona prihvati i isti uputi u javnu raspravu, u trajanju od 30 dana.

Po završenom razmatranju Informacije o stanju bezbjednosti na području Zeničko-dobojskog kantona za 2017. godinu,  Komisija nije imala primjedbi, iskazala je zadovoljstvo u vezi sveukupnog stanja bezbijednosti  na području Kantona u 2017. godii u odnosu ne prethodne godine,   te je predložila Skupštini Kantona da navedenu Informaciju prihvati.  

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za nadzor rada policije na 36. sjednici, održanoj  dana 18.05.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije,  

Nakon razmatranja Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije, Komisija nije imala primjedbi, te je jednoglasno predložila Skupštini Kantona da navedeni Nacrt Zakona prihvati i isti uputi u javnu raspravu, u trajanju od 30 dana.

Stručna služba Skupštine ZDK