Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 17. sjednici, održanoj dana 19.02.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Izvještaj o radu Komisije za borbu protiv korupcija,
2. Razno,

Postupajući po aktu Tima Vlade Zeničko-dobojskog kantona za borbu protiv korupcije, broj: 02-04-2386-1/18 od 13.02.2018. godine,  upućen Komisiji za borbu protiv korupcije, a  zaprimljen u Stručnoj službi Skupštine Kantona 14.02.2018. godine,  kojim se traži da Komisija do 19.02.2018. godine dostavi Timu, a za potrebe Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije u BiH,  podatke o osnivanju, nadležnostima i rezultatima rada ove skupštinske Komisije,  utvrđen je Izvještaj sa traženim podacima, koji čini sastavni dio ovog Izvještaja.

 Pod tačkom Dnevnog reda “Razno” nije bilo pitanja za razmatranje.

Stručna služba Skupštine

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 24. sjednici, održanoj dana 23.01.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje odgovora JU KBZ na anonimnu predstavku u vezi nabavke hirurškog instrumentarija za bolnicu
2. Zauzimanje stava po predstavci poslanika Edhema Fejzića u vezi prijema asistenata na Pravnom fakultetu JU UNZE
3. Razmatranje predstavke poslanika Muniba Husejnagića u vezi imenovanja člana Komisije za nadzor rada policije,  

Nakon razmatranja odgovora JU KBZ na anonimnu predstavku u vezi nabavke hirurškog instrumentarija za Bolnicu, Komisija je konstatovala da u postupku javne nabavke navedene opreme nije bilo zloupotrebe ovlaštenja, tj. koruptivnih radnji, posebno imajući u vidu da postupak javne nabavke nije okončan dodjelom ugovora, te da nije bilo koruptivnih radnji  ni u boravku jednog broja medicinskih radnika u Njemačkoj radi posjete proizvođačima hirurške opreme zbog upoznavamnja sa kvalitetom i mogućnostima iste, odnosno da boravak jednog broja medicinskih radnika u Njemačkoj radi posjete proizvođačima hirurške opreme zbog upoznavanja sa kvalitetom i mogućnostima iste samo po sebi ne predstavlja koruptivno djelovanje odnosno korupciju, te se kao takvo ne može tretirati.

Po završenom razmatranju predstavke (poslaničkog pitanja) Edhema Fejzića, poslanika Skupštine Kantona, vezane za navodne nepravilnosti prilikom izbora saradnika na Pravnom fakultetu Univerziteta u Zenici, te upoznavanja članova Komisije sa dopunom odgovora na poslaničko pitanje koje je imenovani postavio na 46. sjednici Skupštine Kantona održanoj 20.09.2017. godine, upućenoj Pravnom fakultetu i  Komisiji za borbu protiv korupcije, u vezi istog,  dopunom odgovora na poslaničko pitanje koju je imenovani tražio na 48. sjednici održanoj 24.10.2017. godine, te dopunom odgovora na poslaničko pitanje koju je imenovani tražio na 50. sjednici održanoj 29.11.2017. godine, Komisija je zauzela stav da u izboru asistenata nije bilo elemenata korupcije, te da je postupak proveden shodno  Pravilniku o postupku i uslovima izbora nastavnika i saradnika na Univerzitetu u Zenici.

Povodom razmatranja navedenog, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

Komisija za borbu protiv korupcije sugeriše Vladi Kantona, kojoj se dostavljaju poslanička pitanja upućena kantonalnim institucijama da apeluje na sve organe i institucije kojima se postavljaju određena poslanička pitanja, da dostavljaju potpune odgovore i dokumentaciju koja se odnosi na konkretno pitanje, kako bi se izbjeglo traženje dopuna odgovora i otklonile sumnje u postojanje koruptivnih radnji, u što je često uključena i  Komisija za borbu protiv korupcije.

Po završenom razmatranju predstavke (poslaničkog pitanja) poslanika Muniba Husejnagića u vezi imenovanja člana Komisije za nadzor rada policije, koji po tvrdnji navedenog poslanika, ima direktan   poslovni odnos sa MUP-a Zeničko-dobojskog kantona, u kome postavlja pitanje Komisiji da li ima ograničenja u imenovanju članova radnih tijela,  Komisija je zauzela stav da, s obzirom da se radi o zamjeni vanskupštinskog člana u Komisiji za nadzor rada policije, a ne radi se o izabranom dužnosniku u smislu Zakona o sukobu interesa u organima vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 70/08), to za ugovaranje poslova sa kantonalnim organima uprave u konkretnom slučaju nema propisanih ograničenja ni sankcija, te samim time nema potrebe da ova Komisija preduzima radnje ispitivanja eventualnih slučajeva korupcije.

 Stručna služba Skupštine

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 15. sjednici, održanoj dana 05.12.2017. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje anonimne predstavke vezane za rad prof. R.Đ.,
2. Razmatranje predstavke Edhema Fejzića vezane za nepravilnosti prilikom izbora saradnika na Pravnom fakultetu u Zenici,
3. Razmatranje anonimne predstavke vezane za prijavu navodnih koruptivnih radnji u KBZ.

Nakon razmatranja anonimne predstavke  vezane za rad prof. Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Zenici R.Đ., koja se odnosi na izdavanje i navodno uslovljavanje polaganja ispita studentima Ekonomskog fakulteta kupovinom udžbenika  „Organizovanje kao menadžerska funkcija“, čiji je autor imenovani, a za koju podnosilac anonimne predstavke iznosi tvrdnje koje su potkrijepljene sa nekoliko činjenica,  da je ista plagijat, i da nije provedena procedura koja je potrebna da bi neki udžbenik postao univerzitetski, Komisija je zauzela stav da se anonimna predstavka dostavi Ministarstvu za obrazovanje, nauku, kulturu i sport da u granicama svoje nadležnosti preduzme radnje na provjeri navoda, te da o istom obavijesti Komisiju.

 Po završenom razmatranju predstavke Edhema Fejzića, poslanika Skupštine Kantona, vezane za navodne nepravilnosti prilikom izbora saradnika na Pravnom fakultetu Univerziteta u Zenici, te upoznavanja članova Komisije sa odgovorom na poslaničko pitanje koje je imenovani postavio na 46. sjednici Skupštine Kantona održanoj 20.09.2017. godine, upućeno Pravnom fakultetu i  Komisiji za borbu protiv korupcije, u vezi istog, te dopunom odgovora na poslaničko pitanje koju je imenovani tražio na 48. sjednici održanoj 24.10.2017. godine, Komisija je zauzela stav da će konačan zaključak po ovoj tačci dnevnog reda donijeti nakon što poslanik Edhem Fejzić dobije još jednu dopunu odgovora od Pravnog fakulteta na ovo poslaničko pitanje, obzirom da je na 50. sjednici Skupštine Kantona koja je održana 29.11.2017. godine u okviru elaboracije na poslanička pitanja i inicijative ponovo izrazio nezadovoljstvo dobijenom dopunom odgovora, jer nije od strane Pravnog fakulteta dobio Pravilnik o postupku i uslovima izbora nastavnika i saradnika na Univerzitetu u Zenici,  a na koji se Pravni fakultet u svojim dosadašnjim odgovorima poziva, kako bi utvrdio da li je u isti ugrađena odredba člana 15. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica.  

Po završenom razmatranju anonimne predstavke vezane za prijavu navodnih koruptivnih radnji u KBZ, u vezi postupka javne nabavke hirurškog instrumentarija, Komisija je zauzela stav da se navedena predstavka dostavi Kantonalnoj bolnici Zenica, radi dostavljanja relevantnih informacija, nakon čega će Komisija zauzeti konačan stav.

Stručna služba Skupštine

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona , kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine na na svojoj 14. sjednici, održanoj dana 08.11.2017. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje predstavke J.L. u vezi eventualnog nepoštivanja Kriterija o načinu bodovanja kandidata prilikom zasnivanja radnog odnosa nastavnika, stručnih saradnika, odgojitelja i ostalih zaposlenika u osnovnim i srednjim školama i đačkim domovima na području Zeničko-dobojskog kantona
2. Razno,                  

Nakon razmatranja  predstavke J.L. u vezi eventualnog nepoštivanja Kriterija o načinu bodovanja kandidata prilikom zasnivanja radnog odnosa nastavnika, stručnih saradnika, odgojitelja i ostalih zaposlenika u osnovnim i srednjim školama i đačkim domovima na području Zeničko-dobojskog kantona, u kojoj imenovani navodi da se prijavio na konkurs raspisan 01.08.2017. godine na radno mjesto „profesor historije“ na određeno vrijeme u JU MSŠ „Musa Ćazim Ćatić“ Olovo, ali da mu prilikom bodovanja Školski odbor svjesno nije uzeo u obzir ovjerenu kopiju radne knjižice u kojoj mu je bilo upisano više staža, već je uzeo u obzir Uvjerenje Porezne uprave  ispostava Živinice u kojoj nije upisan staž od 04.09.2006-31.01.2007, od 01.09.2008-11.08.2009  i od 01.09.2009-29.07.2010. godine, čime se oštećen sa 27 mjeseci radnog staža ili 4,05 bodova te  je iz tog razloga  bio drugi na rang-listi  i nije primljen u radni odnos, Komisija je donijela sljedeći:

 ZAKLJUČAK

1. Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, shodno članu 44a stav 1 tačka f) Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog Kantona koji glasi: „Komisija za borbu protiv korupcije inicira ispitivanje i razmatranje eventualnih slučajeva korupcije na području Kantona po vlasitom saznanju ili po podnesenim prijavama i o uočenim i prijavljenim pojavama korupcije obavještava mjerodavne organe“, je cijenila dokumentaciju priloženu uz prijavu J.L.
2. Komisija je konstatovala da je Dopunom Kriterija o načinu bodovanja kandidata prilikom zasnivanja radnog odnosa nastavnika, stručnih saradnika i odgajatelja i ostalih zaposlenika u osnovnim i srednjim školama i đačkim domovima na području Zeničko-dobojskog kantona („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 9/17) regulisano da se radni staž, izuzev ovjerene radne knjižice, dokazuje i potvrdom izdatom od strane nadležnog ureda Zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje ili potvrdom nadležne porezne ispostave Porezne uprave.
3. Komisija je konstatovala da podnosiocu prijave nije uvažena ovjerena kopija radne knjižice, iz razloga što nije ovjerena svaka stranica knjižice, i pored činjenice da je imenovani tražio i dobio potvrdu Službe za opću upravu i društvene djelatnosti općine Živinice da je ovjera valjana, a u kojoj je zavedeno više perioda radnog staža u odnosu na Uvjerenje Porezne uprave ispostava Živinice, te da radne knjižice, iako su prestale da važe shodno članu 176. Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/2016) i dalje imaju svojstvo javne isprave.
4. Shodno navedenom, zbog neuvažavanja od strane Školskog odbora MSŠ „Musa Ćazim Ćatić“ Olovo prilikom bodovanja dokaza o radnom stažu koji je povoljniji za kandidata, i pored činjenice da je imenovani u žalbenom postupku priložio dokaz da je ovjera radne knjižice valjana, a što u žalbenom postupku nije razmatrano već je prigovor odbijen bez navođenja razloga, što dovodi u sumnju Komisiju u postojanje koruptivnih radnji prilikom zapošljavanja, prijava sa kompletnom dokumentacijom će se dostaviti Kantonalnom tužilaštvu Zenica, putem Stručne službe Skupštine, radi provjere da li je u postupku prijema kandidata na mjesti nastavnika u MSŽ“Musa Ćazim Ćatić“, bilo elemenata krivičnog djela.

Pod tačkom dnevnog reda „Razno“, Komisija nije imala pitanja za razmatranje, te je konstatovala da su od održavanja prethodne sjednice zaprimljene dvije prijave, i to anonimna prijava protiv profesora Ekonomskog fakulteta R.Đ., te prijava poslanika Fejzić Edhema, u vezi izbora asistenata na Pravnom fakultetu u Zenici, koje će se razmatrati na jednoj od narednih sjednica Komisije.

Stručna služba Skupštine

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine, na svojoj 13. sjednici, održanoj dana 17.10.2017. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1.Razmatranje Odgovora Kantonalnog Tužilaštva na molbu za dostavljanje informacija

2.Razmatranje Izjašnjenja Ministarstva na Inicijativu Komisije za borbu protiv korupcije

3.Razno                  

Nakon razmatranja dostavljenog Odgovora Kantonalnog Tužilaštva Zeničko-dobojskog kantona, na molbu za dostavljanje informacija u vezi kupovine poslovnog prostora za za poslovnicu JU Služba za zapošljavanje u Žepču, Komisija je isti primila na znanje.

Komisija je zadužila Stručnu službu Skupštine Zeničko-dobojskog kantona da o ovom aktu Tužilaštva obavijesti poslanika Handžić Hasana, koji je ovoj Komisiji postavio poslaničko pitanje na 20. sjednici Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, održanoj 09.12.2015. godine, u vezi navedene kupovine poslovnog prostora.

Pod ovom tačkom dnevnog reda, Komisija je razmatrala Izjašnjenje Ministarstva  za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, broj: 10-14-2170-3/17 od 28.09.2017. godine, povodom Inicijative Komisije za borbu protiv korupcije podnesene na 9. sjednici Komisije održanoj 03.03.2017. godine, za izmjene Pravilnika o radu ispitne komisije za vozače motornih vozila, u smislu da se u isti unese odredba da član komisije ne može biti zaposlen u Odsjeku za poslove saobraćajne edukacije, sa preporukom da se gdje god je moguće imenuju mladi nezaposleni ljudi odgovarajuće struke, koji ispunjavaju uslove, te da se u Pravilnik unesu mehanizmi za sprečavanja korupcije u ovoj oblasti, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

1. Komisija za borbu protiv korupcije prima na znanje Izjašnjenje Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport broj: 10-14-2170-3/17 od 28.09.2017. godine.
2. Komisija pozdravlja aktivnosti Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport na donošenju novih propisa kojima se uređuje oblast polaganja vozačkih ispita na način da se spriječi koruptivno djelovanje.
3. Komisija preporučuje Ministarstvu da i u narednom periodu prati primjenu propisa u ovoj oblasti koji su u nadležnosti Ministarstva, te da radi na izmjeni istih čim se uoče nepravilnosti koje se mogu odraziti na kvalitet ispita ili omogućiti koruptivno ponašanje. 

 Pod tačkom dnevnog reda „Razno“, Komisija nije imala pitanja za razmatranje.

                                                                                             STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine, na svojoj 12. sjednici, održanoj dana 21.07.2017. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje anonimne predstavke u vezi sa zapošljavanjem u JP “ ŠPD” ZDK
2. Razmatranje prispjelih odgovora na upućene zahtjeve
3. Razno

Nakon razmatranja dostavljene anonimne pismene predstavke u vezi sa navodnim nezakonitim zapošljavanjem u JP “ŠPD” ZDK, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

1. Komisija je konstatovala da anonimna prijava u vezi sa navodnim nezakonitim zapošljavanjem u JP “ŠPD” ZDK ne sadrži dovoljno podataka i činjenica na osnovu kojih bi se ispitala pojava na koju podnosilac prijave ukazuje, te da se ne može nastaviti postupak u vezi iznesenih navoda. 
2. S obzirom da se Komisiji za borbu protiv korupcije u posljednje vrijeme često upućuju anonomne prijave korupcije, to je Komisija zauzela stav da se objavi saopštenje u sljedećem tekstu:
   “Komisija za borbu protiv korupcije ukazuje svim potencijalnim podnosiocima anonimnih prijava korupcije na  odredbu člana 6. stav 2. i 3. Zakona o postupanju sa predstavkama i prijedlozima («Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 10/05), po kojima se anonimna predstavka i prijedlog, po pravilu, ne uzimaju u postupak, te da se iznimno uzimaju u postupak ako sadrže dovoljno elemenata koji upućuju na postojanje nedozvoljenih radnji i pojava koje je neophodno spriječiti ili otkloniti, ako organ koji je primio ocijeni da postoje opravdani razlozi za njihovo razmatranje”.
3. Ovo saopštenje će se objaviti na linku “Prijava korupcije”, koji je postavljen na web stranici Zeničko-dobojskog kantona, kao i u medijima dostupnim građanima Zeničko-dobojskog kantona.

• Pod drugom tačkom dnevnog reda, Komisija je primila na znanje dopis Ministarstva finansija Zeničko-dobojskog kantona, koji je zaprimljen u Stručnu službu Skupštine 22.06.2017. godine, koja se odnosi  na vraćanje odobrenih kreditnih sredstava, po osnovu Odluke o kreditiranju stambene izgradnje, koju je donijela Skupština Zeničko-dobojskog kantona na 20. sjednici održanoj 26.07.2000. godine, (objavljene u «Službenim novinama Zeničko-dobojskog kantona», broj:13/00),  po zahtjevu H. K. iz Zenice, iz koga se vidi da je podnosiocu zahtjeva izdato rješenje o pristupu informacijama, te da je Ministarstvo preduzelo sve neophodne radnje u cilju pribavljanja podataka od poslovnih banaka koje su zaključivale pojedinačne ugovore o kreditu.

 Komisija izražava zadovoljstvo i iskazuje zahvalnost  Ministarstvu finansija na ekspeditivnosti, te očekuje da će se podaci od poslovnih banaka osim posnosiocu zahtjeva, dostaviti i ovoj Komisiji.

• Osim navedenog, Komisija je razmatrala i dopis Ministarstva unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona, u vezi predstavke E.J. vezano za nepravilnosti pri polaganju vozačkih ispita.
• Pod tačkom dnevnog reda „Razno“, Komisija je konstatovala da još nije dobijen odgovor od Kantonalnog tužilaštva u Zenici o poduzetim radnjama po pitanju kupovine poslovnog prostora za poslovnicu JU Služba za zapošljavanje u Žepču, tj. da se Komisiji dostavi informacija o eventualno izvršenim provjerama, te eventualno utvrđenim nezakonitoim radnjama u konkretnom slučaju, a što je zatraženo u 6. mjesecu 2016. godine, te je Komisija zauzela stav da Stručna služba Skupštine uputi urgenciju Kantonalnom tužilaštvu radi dobijanja traženih podataka.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE