Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine, na svojoj 11. sjednici, održanoj dana 16.06.2017. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje anonimne predstavke u vezi sa zapošljavanjem na Univerzitetu u Zenici
2. Razmatranje predstavke H. K.
3. Razno

• Nakon razmatranja dostavljene anonimne pismene predstavke u vezi sa navodnim nezakonitim zapošljavanjem na Univerzitetu u Zenici na poslovima portira i spremačice, Komisija je postupajući shodno odredbi člana 6. stav 2. i 3. Zakona o postupanju sa predstavkama i prijedlozima («Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 10/05), po kojima se anonimna predstavka i prijedlog, po pravilu, ne uzimaju u postupak, te da se iznimno uzimaju u postupak ako sadrže dovoljno elemenata koji upućuju na postojanje nedozvoljenih radnji i pojava koje je neophodno spriječiti ili otkloniti, ako organ koji je primio ocijeni da postoje opravdani razlozi za njihovo razmatranje, konstatovala da je navedena predstavka suviše uopštena, da ne sadrži konkretne i precizne podatke o vremenu u kojem se vršilo pomenuto zapošljavanje, o javnom konkursu koji se pominje u istoj, o razlozima zbog kojih se navedeno zapošljavanje smatra nezakonitim, niti bilo kakve dokaze i argumente koji bi na precizniji način ukazivali na postojanje mogućnosti korupcije u pogledu događaja koji se pominje u istoj, zbog čega je zauzela stav odnosno ocijenila da ista predstavka ne sadrži dovoljno elemenata koji upućuju na postojanje nedozvoljenih radnji i pojava, te da se po istoj ne može provoditi dalji postupak.
• Nakon razmatranja predstavke H. K. koja se odnosi na Odluku o kreditiranju stambene izgradnje, koju je donijela Skupština Zeničko-dobojskog kantona na 20. sjednici održanoj 26.07.2000. godine, (objavljene u «Službenim novinama Zeničko-dobojskog kantona», broj:13/00), odnosno na vraćanje odobrenih kreditnih sredstava, Komisija je zauzela stav da se prije zauzimanja konačnog stava po istoj prethodno zatraži od Ministarstva finansija Zeničko-dobojskog kantona informacija o svim relevantnim podacima vezanim za provođenje navedene Odluke, (ukupnom iznosu odobrenih kreditnih sredstava, licima kojima su odobrena kreditna sredstva shodno navedenoj Odluci sa tačnim iznosima odobrenih sredstava, sa podacima ko od tih lica uredno vraća kredit, a ko ne, koliko je do sada ukupno vraćeno odobrenih kreditnih sredstava po tom osnovu, kao i da li je bilo više perioda isplate odobrenih kreditnih sredstava ili je to vršeno samo jednom i druge bitne podatke), a da će nakon dobivanja pomenutih podataka Komisija ocijeniti da li u vezi navedenog ima elemenata koji ukazuju na eventualno postojanje korupcije o čemu bi trebalo obavijestiti nadležne organe.
  O razmatranju pomenute predstavke i kasnije konačno zauzetom stavu Komisije po istoj, podnosilac predstavke će biti pismeno obaviješten.
• Pod tačkom dnevnog reda „Razno“, Komisija je primila na znanje dostavljenu Informaciju J.U. Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona, broj: 03-49-1999/17 od 12.06.2017. godine, u kojoj su sadržani podaci traženi od strane navedene skupštinske Komisije na njenoj 10. sjednici održanoj dana 02.06.2017. godine, nakon razmatranja poslaničkog pitanja poslanika Skupštine kantona Jukić Damira, koje je upućeno svim kantonalnim organima Zeničko-dobojskog kantona, zavodima, službama, agencijama, u vezi korištenja stanova koji se nalaze u njihovom vlasništvu, te elaboracije imenovanog poslanika iznesenoj na 41. sjednici Skupštine održanoj 22.05.2017. godine u vezi dostavljenog odgovora JU Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona, u kojoj imenovani poziva i navedenu Komisiju da se uključi.
  Komisija je tom prilikom neposredno izvršila uvid u odredbe dva kantonalna zakona na koje se poziva u dostavljenoj Informaciji navedene Službe, te odredbe zakona koji su u vezi sa istim, (član 8., 10. stav 2), 11. i 12. Zakon o zakupu stana «Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 8/12 i član 31. Zakon o upravljanju i održavanju stambenih i stambeno-poslovnih zgrada «Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 2/08), te shodno tome konstatovala da je visina zakupnine u konkretnom slučaju za koji su traženi pomenuti podaci ugovorena u skladu sa zakonom, odnosno da za istu postoji pravni osnov, zbog čega ne postoji mogućnost, niti razlozi za vođenje daljeg postupka povodom navedenog slučaja, o čemu će se dostaviti pismeni odgovor imenovanom poslaniku Skupštine Zeničko-dobojskog kantona.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine, na svojoj 10. sjednici, održanoj dana 02.06.2017. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Upoznavanje sa Akcionim planom Zeničko-dobojskog kantona 2017-2019 za borbu protiv korupcije
2. Razmatranje Odgovora na poslaničko pitanje poslanika Damira Jukića u vezi sa korištenjem stanova
3. Razno

Nakon detaljnog upoznavanja članova Komisije sa Akcionim planom Zeničko-dobojskog kantona za borbu protiv korupcije 2017-2019, od strane člana Tima Vlade Zeničko-dobojskog kantona za borbu protiv korupcije Muratović Namika i koordinatora stručne službe Skupštine za izradu i provođenje Plana integriteta u Stručnoj službi Skupštine Zeničko-dobojskog kantona Begović Dženana, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

Komisija za borbu protiv korupcije je upoznata sa Akcionim planom Zeničko-dobojskog kantona  za borbu protiv korupcije 2017-2019. te daje podršku svim učesnicima zaduženim za realizaciju Akcionog plana,  daje podršku aktivnostima koje su pokrenute na izradi pojedinačnih planova integriteta.

Nakon upoznavanja članova Komisije sa poslaničkim pitanjem poslanika Jukić Damira, koje je upućeno svim kantonalnim organima Zeničko-dobojskog kantona, zavodima, službama, agencijama, o u vezi korištenja stanova  koji se nalaze u njihovom vlasništvu, te sa elaboracijom imenovanog poslanika iznesenom na 41. sjednici Skupštine održanoj 22.05.2017. godine u vezi odgovora JU Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona,  u kojoj poziva i ovu Komisiju da se uključi, Komisija je zauzela stav da  se uputi dopis JU Služba za zapošljavanje u vezi izdavanja stana u vlasništvu ove Službe po cijeni od 0,22KM po 1m^{2 ,}  radi dostavljanja  informacije po kom pravnom osnovu je stan vlasništvo JU Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona izdat na korištenje P. N. po cijeni od 0,22KM po 1m²  i na koji vremenski period je zaključen ugovor o zakupu.

Pod tačkom dnevnog reda „Razno“, Komisija je konstatovala da je dopis E. J.  kojim je na e-mail adresu korupcija@zdk.ba prijavila navodnu korupciju u radu članova ispitne komisije za vozače motornih vozila za Općinu Tešanj, koji pored naknade koju primaju za rad u komisiji iz Budžeta Zeničko-dobojskog kantona, navodno naplaćuju dodatno od kandidata po 100 KM,   shodno stavu sa prethodne sjednice održane 03.03.2017. godine,  dostavljen MUP-a Zeničko-dobojskom kantonu radi provjere navoda iz prijave,  te eventualnog pokretanja  krivičnog postupka, sa molbom da  Komisiju za borbu protiv korupcije bude obaviještena o  poduzetim radnjama.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine, na 9. sjednici, održanoj dana 03.03.2017. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje dopisa Ministarstva sigurnosti BiH, broj: broj: 08-2-04-4-267/17-AD sa priloženim aktom GRECO-a  “Četvrti krug evaluacije-Sprečavanje korupcije među članovima parlamenta, sucima i tužiteljima, (Nacrt-Drugo čitanje Izvješće o evaluaciji Bosna i Hercegovina), usvojeno na 70. Plenarnoj sjednici GRECO-a (Strasbourg, 30. studenog-4 prosinca 2015. godine),
2. Razmatranje predstavke E. J., dostavljene na e-mail adresu korupcija@zdk.ba,
3. Razno

Nakon razmatranja dopisa Ministarstva sigurnosti BiH, broj: broj: 08-2-04-4-267/17-AD sa priloženim aktom GRECO-a  “Četvrti krug evaluacije-Sprečavanje korupcije među članovima parlamenta, sucima i tužiteljima, (Nacrt-Drugo čitanje Izvješće o evaluaciji Bosna i Hercegovina), usvojeno na 70. Plenarnoj sjednici GRECO-a u Strasbourg, 30. studenog-4 prosinca 2015. godine, Komisija je isti primila na znanje, te zauzela stav da odgovore, odnosno informaciju po pobrojanim Greco preporukama treba da sačini Stručna služba Skupštine, a da primjerak iste dostavi ovoj Komisiji.

Nakon razmatranja dopisa E. J.,  kojim je na e-mail adresu korupcija@zdk.ba prijavljena navodna korupcija u radu članova ispitne komisije za vozače motornih vozila za Općinu Tešanj,  Komisija je zauzela stav da se dopis dostavi MUP-a Zeničko-dobojskom kantonu radi provjere navoda iz prijave,  te eventualnog pokretanja krivičnog postupka, uz napomenu da se zaštiti integritet prijavitelja.

Povodom navedene prijave korupcije, Komisija je podnijela sljedeću:

INICIJATIVU

Komisija za borbu protiv korupcije pokreće inicijativu prema Ministarstvu za obrazovanje, nauku, kulturu i sport Zeničko-dobojskog kantona za izmjene Pravilnika o radu ispitne komisije za vozače motornih vozila, u smislu da se u isti unese odredba da član komisije ne može biti zaposlen u Odsijeku za poslove saobraćajne edukacije, sa preporukom da se gdje god je moguće imenuju mladi nezaposleni ljudi odgovarajuće struke, koji ispunjavaju uslove, te da se u Pravilnik unesu mehanizmi za sprečavanja korupcije u ovoj oblasti.

Pod tačkom dnevnog reda „Razno“, Komisija je konstatovala da je dostavljen odgovor od Kantonalnog  pravobranilaštva  Zenica  o tome da li se Ugovor o kupoprodaji nekretnine-poslovnog prostora u Žepču, za Poslovnicu JU Službe za zapošljavanje u Žepču, čija je jedna ugovorna strana institucija Zeničko-dobojskog kantona, mogao zaključiti bez saglasnosti Kantonalnog pravobranilaštva i  da li je Kantonalno pravobranilaštvo bilo dužno da reaguje po saznanju, te da će se isti, zajedno sa ostalim pristiglim odgovorima u vezi kupovine ovog poslovnog prostora, razmatrati na jednoj od narednih sjednica Komisije.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine, na svojoj 8. sjednici, održanoj dana 02.09.2016. godine,  razmatrala je sljedeći:    

DNEVNI RED

1. Razmatranje prispjelih odgovora od nadležnih subjekata u vezi sa kupovinom poslovnog prostora u Žepču za potrebe JU Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona, Biro rada u Žepču,
2. Razno

Nakon razmatranja odgovora Kantonalnog pravobranilaštva Zenica, Kantonalnog tužilaštva Zeničko-dobojskog kantona i JU Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona o kupovini poslovnog prostora u Žepču za Biro rada Žepče, Komisija za borbu protiv korupcije je zauzela stav da se od Kantonalnog pravobranilaštva Zenica ( koje je u svom odgovoru dostavljenom pod brojem R-103/16 od 21.06.2016. godine Komisiju obavijestilo da od Kantonalnog pravobranilaštva Zenica nije traženo mišljenje na Ugovor o kupoprodaji poslovnog prostora zaključenog između JU Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona i d.o.o. „Plan gradnja“ Žepče), zatraži dodatna informacija o tome da li se Ugovor o kupoprodaji nekretnine čija je jedna ugovorna strana institucija Zeničko-dobojskog kantona, mogao zaključiti bez saglasnosti Kantonalnog pravobranilaštva, te da li je Kantonalno pravobranilaštvo bilo dužno da reaguje po saznanju.                                                            

Pod tačkom 2) Razno dnevnog reda, Komisija je razmatrala  pitanje izrade kantonalne Strategije o borbi protiv korupcije, koja je u Programu rada Skupštine Zeničko-dobojskog kantona za 2016. godinu predviđena za razmatranje u junu, a koja još nije izrađena i dostavljena u skupštinsku proceduru.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine, na svojoj 7. sjednici, održanoj dana 10.06.2016. godine,  razmatrala je sljedeći:    

DNEVNI RED

1. Razmatranje poslaničkog pitanja poslanika Hasana Handžića, u vezi kupovine poslovnog prostora za poslovnicu JU Službe za zapošljavanje u Žepču,
2. Razmatranje mogućnosti iniciranja donošenja novih kantonalnih propisa ili izmjene postojećih propisa kojima bi se doprinijelo sprečavanju korupcije i borbi protiv iste,
3. Razno,

Nakon razmatranja poslaničkog pitanja Hasana Handžića, postavljenog na 20. sjednici Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, održanoj 09.12.2015. godine, u vezi kupovine poslovnog prostora za poslovnicu Službe za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona u Žepču i elaboracije imenovanog sa 23. sjednice održane 26.01.2016. godine na dobiveni odgovor na poslaničko pitanje od  J.U. Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona, sa kojim imenovani poslanik nije zadovoljan, jer u u odgovoru nije dobio podatke koje je tražio, to se obratio ovoj Komisije,  te je Komisija je zauzela stav da se ponovo od JU Služba za zapošljavanje, te od Kantonalnog tužilaštva i Kantonalnog pravobranilaštva zatraže podaci koji se odnose na poslaničko pitanje imenovanog.

Osim navedenog, Komisija je razmatrala mogućnosti iniciranja donošenja novih kantonalnih propisa ili izmjene postojećih propisa kojima bi se doprinijelo sprečavanju korupcije i borbi protiv iste, posebno kada se radi o korupciji prilikom zapošljavanja, iako odredbama Zakona o radu nije propisana obaveza poštovanja instituta konkursa odnosno javnog oglasa prilikom zapošljavanja radnika,  te je zauzela stav da kada se radi o zapošljavanju u javnom sektoru  odnosno u javnim ustanovama i javnim preduzećima čiji je osnivač Zeničko-dobojski kanton, sva radna mjesta se trebaju popunjavati putem konkursa odnosno javnog oglasa, kako bi se spriječila odnosno znatno smanjila mogućnost korupcije, pa je povodom istog, donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

Komisija za borbu protiv korupcije sugeriše Vladi Kantona, da naloži svim javnim ustanovama i javnim preduzećima čiji je osnivač Zeničko-dobojski kanton, odnosno svim onim kojima je Vlada Kantona odgovorni  javni službenik, u čijoj je nadležnosti imenovanje reguliranih organa (upravnih i nadzornih odbora), da u svojim opštim aktima o radnim odnosima predvide da se prijem novih radnika vrši putem raspisivanja konkursa odnosno javnog oglasa, uz propisane kriterije odnosno uslove.

Po tačkom Razno dnevnog reda, Komisija je razmatrala dopis nevladine organizacije ACCOUNT upućen na e-mail adresu Skupštine Kantona dana 09.06.2016. godine, za učešće predstavnika Komisije na konferenciji o efikasnoj primjeni mehanizma zaštite lica koja prijavljuju korupciju, koja će se održati 27.06.2016. godine u Sarajevu, te je u vezi istog dogovorila učešće svog predstavnika na pomenutoj konferenciji.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE

Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine, na svojoj 6. sjednici, održanoj dana 15.01.2016. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Razmatranje prispjelih odgovora po zahtjevima upućenim sa pete sjednice, te zauzimanje konačnog stava po predstavci Mevle Alijagić
2. Razno,

Nakon razmatranja odgovora dostavljenih po zahtjevima Komisije za borbu protiv korupcije, a u vezi predstavke Alijagić Mevle iz Zenice, i to: Izjašnjenja direktorice J.U. Osnovna škola Ahmed Muradbegović“ Stranjani u Zenici, Informacije Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport Zeničko-dobojskog kantona i obavijesti J.U. Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona, te ponovnog inspekcijskog pregleda od strane nadležne inspekcije Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, te dodatnih usmenih pojašnjenja kantonalnih inspektora za obrazovanje, koji su u svojstvu izvjestilaca prisustvovali sjednici, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

1. Na osnovu pribavljene dokumentacije koja se odnosila na konkurs za izbor na radno mjesto „sekretar škole“ u Osnovnoj školi „Ahmed Muradbegović“ u Stranjanima, Komisija za borbu protiv korupcije je konstatovala da u proceduri izbora kandidata po konkursu nije bilo formalno-pravnih nedostataka, te da je bodovanje pravilno izvršeno, a da bodovi koje je izabrana kandidatkinja dobila na intervjuu, koji su bili odlučujući pri izboru kandidata, spadaju u diskrecionu ocjenu svakog člana Komisije za intervju, što se naknadno ne može mijenjati i u šta ova Komisija ne može ulaziti.
2. Komisija sugeriše Ministarstvu za obrazovanje, nauku, kulturu i sport da izmjeni Kriterije o načinu bodovanja kandidata prilikom zasnivanja radnog odnosa nastavnika, stručnih saradnika, odgajatelja i ostalih zaposlenika u osnovnim i srednjim školama i đačkim domovima na području Zeničko-dobojskog kantona („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj:10/15), u dijelu koji se odnosi na bodovanje kandidata na intervjuu (član 5., stav 1. tačka b) Kriterija), u smislu da svaki član Komisije za intervju može dati minimalno 0,3, a maksimalno 0,7 bodova, te da se razmotri i mogućnost imenovanja u pomenutu Komisiju jednog člana Nastavničkog vijeća škole, umjesto sindikalnog povjerenika.
3. Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine konstatuje da Samostalni sindikat osnovnog obrazovanja i odgoja-Kantonalni odbor Zeničko-dobojskog kantona nije dva postupio po zahtjevima iste Komisije za dostavljajem traženog odgovora, (po zahtjevu i naknadnoj urgenciji), kojim se tražilo da se Komisiji dostavi odgovarajući akt njihove sindikalne organizacije u kojem je navedena obaveza predstavnika sindikata da kandidatima prijavljenih na konkurse u osnovnim i srednjim školama koji su članovi navedenog sindikata daju 1 bod ili ako nema takvog akta da obavijeste Komisiju da li je takav stav zauzet od strane sindikata u vezi pomenutih slučajeva, kao i da Komisiji dostave njihov stav u vezi navoda iz pomenute predstavke imenovane. Zbog navedenog, Komisija za borbu protiv korupcije izražava svoje veliko nezadovoljstvo, te će o ovakvom odnosu Sindikata prema Komisji, putem saopštenja obavijestiti javnost.

Pod tačkom „Razno“ Komisija za borbu protiv korupcije je konstatovala da je, povodom predstavke Kotorić Hajrudina, u kojem imenovani navodi određene podatke i nepravilnosti vezane za rad kladionica, a posebno kladionice „PREMIJER“, dobila odgovor Ministarstva finansija Federacije BiH, Porezne uprave Federacije BiH, Kantonalnog poreznog ureda Zenica, koji su shodno odredbi člana 123., 124. i 125. Zakona o igrama na sreću („Službene novine Federacije BiH“ broj: 48/15 i 60/15) nadležni za ovu oblast, te je zadužena Stručna služba Skupštine Kantona da navedeni odgovor dostavi imenovanom.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE