Dana, 21.12.2021. godine, Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice Skupštine Zeničko-dobojskog kantona je održala svoju 16. sjednicu na kojoj je razmatrana tačka dnevnog reda pod nazivom „Priprema za sastanak sa Zeničkom grupom za okolišni dijalog i buduće djelovanje Komisije, u saradnji sa prof.dr. Goletić Šefketom, u okviru nadležnosti Komisije”. Nakon sveobuhvatne diskusije u kojoj su učestvovali i predstavnici Zakonodavno-pravne komisije i Komisije za rad, socijalnu politiku, izbjeglice i zdravstvo Skupštine Zeničko-dobojskog, zauzeti su određeni stavovi za sastanak sa Zeničkom grupom za okolišni dijalog, te je donesen slijedeći zaključak:

Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice, koja je istovremeno i član Zeničke grupe za okolišni dijalog, preporučuje Ministarstvu za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline da uputi inicijativu/zahtjev Federalnom ministarstvu okoliša i turizma da u postupku izdavanja obnovljene okolinske dozvole za pogone i postrojenja operatora ArcelorMittal Zenica obezbijedi uvjete za definisanje svih tehničko-tehnoloških, organizacionih i ekonomsko-finansijskih mjera okolinskom dozvolom koje će osigurati smanjivanje svih emisija i opterećenja/uticaja na okoliš ispod dozvoljenih graničnih vrijednosti (okolinskih standarda za emisiju i imisiju) i koje će osigurati poboljšanja kvaliteta okoliša (zraka, tla, zemljišta, vode, životnih uvjeta stanovništva), te upravljanje zaštitom okoliša u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti okoliša i provedbenih propisa, uvažavajući ciljeve i mjere definisane strateškim planovima zaštite okoliša (Federalna strategija zaštite okoliša, Kantonalni ekološki akcioni plan ZDK i Kantonalni akcioni plan za poboljšanje i zaštitu kvaliteta zraka), sukladno odredbama člana 3. stav 2., člana 23. stav 1. alineja d) i f), člana 65. i člana 86. stav 3. Zakona o zaštiti okoliša, a u vezi sa članom 82. stav 1., članom 84. i člana 89. stav 2. citiranog Zakona, uključujući i sljedeće:

1. S obzirom da je zbog zastarjele tehnologije, neadekvatnog upravljanja zaštitom zraka i okoliša i prekomjernih/visokih emisija zagađujućih materija dominantno iz metalurških i energetskih postrojenja zrak u zeničkoj kotlini lošeg kvaliteta i da narušava uvjete za zdrav život te da Zahtjevom za izdavanje obnovljene okolinske dozvole nisu planirane mjere koje mogu obezbijediti efikasnu zaštitu zraka i okoliša, neophodno je okolinskom dozvolom definisati adekvatne mjere koje će osigurati smanjivanje emisija ispod dozvoljenih graničnih vrijednosti koje će osigurati smanjivanje opterećenja/uticaja na zrak i poboljšanje kvaliteta zraka te posredno na kvalitet tla, zemljišta, životne uvjete, vegetaciju i ostale sastavnice okoliša, sukladno članovima 84., 89. i 98. Zakona o zaštiti okoliša;
2. S obzirom da se u procesima koriste velike količine tehnološke vode, da se ispuštaju velike količine tehnoloških otpadnih voda u rijeku Bosnu koje su opterećene zagađujućim materijama i da se tehnološkim otpadnim vodama ne upravlja na održiv način zbog čega je prisutno prekomjerno zagađivanje rijeke Bosne, okolinskom dozvolom je neophodno definisati adekvatne mjere upravljanja tehnološkim otpadnim vodama u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti okoliša, Zakona o vodama, Uredbe o uvjetima ispuštanja otpadnih voda u okoliš i sustave javne kanalizacije, kao i Strategije o upravljanju vodama FBiH;
3. Okolinskom dozvolom obavezno treba definisati konkretne mjere sa rokovima realizacije za upravljanje otpadom u skladu sa odredbama Zakona o upravljanju otpadom i izdatom dozvolom za upravljanje otpadoma, a posebno treba osigurati zbrinjavanje opasnog otpada i odlaganje neopasnog otpada na kontroliranu deponiju, sa prijedlogom mjera za korištenje i održavanje deponije prema zakonskoj regulativi;
4. Okolinskom dozvolom treba definisati konkretne i adekvatne mjere i aktivnosti sa rokovima njihove realizacije, tako da mogu biti provodljiv i kvalitetan instrument internog i inspekcijskog nadzora;
5. S obzirom da je kvalitet zraka i zemljišta u zeničkoj kotlini opterećen zagađujućim materijama zbog dominantnog uticaja industrijskih emisija (metalurška i eneregetska postrojenja) i da zbog toga može uzrokovati posljedice po zdravlje ljudi i poljoprivredu i s obzirom da još uvijek nisu poznate difuzne i nekontrolisane emisije u zrak (odnosno nezna se kolike su ukupne emisije u zrak iz pogona i postrojenja kojim upravlja operator), potrebno je okolinskom dozvolom, između ostalog, predvidjeti mjere vezane za oiguravanje mjerenja imisija, odnosno učestvovanje u mjerenju imisija prema udjelu svoga zahvata u zagađenju okoliša, da osigura nadziranje uticaja emisija na okoliš i da učestvuje u praćenju prirodnih i drugih pojava koje su posljedica zagađivanja okoliša iz postrojenja operatora u cilju obezbjeđenja adekvatnog i sistemamtskog upravljanja zaštitom kvaliteta zraka, sukladno odredbama člana 130. Zakona o zaštiti okoliša;
6. U cilju stvaranja uvjeta za efikasnije upravljanje kvalitetom zraka u zeničkoj kotlini, a zbog lošeg kvaliteta zraka i prisutnih povećanih industrijskih emisija, predlažemo da se uređaji za automatsko mjerenje emisija na postrojenjima operatora elektronski uvežu u Centar za okolinski monitoring Instituta “Kemal Kapetanović“ u Zenici, koji je ovlašten za vršenje monitoringa u Zeničko-dobojskom kantonu od strane Ministarstva za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okolice Ze-do kantona i koji je uvezan u sistem monitoringa kvaliteta zraka Federalnog meteorološkog zavoda, te da se ovom Centru dostavljaju i podaci o periodičnom monitoringu emisija iz postrojenja AMZ u cilju efikasnijeg upravljanja kvalitetom zraka i aktivnostima vezanim za poboljšanje kvaliteta zraka u skladu sa strateškim planovima;
7. Obezbijediti aktivnu saradnju sa operatorom AMZ, te ukjlučiti Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okolice Ze-do kantona i Grad Zenicu u definisanju i usklađivanju mjera za poboljšanje i zaštitu okoliša sa okolinskim standardima i strateškim planovima, koje je potrebno realizovati u narednih pet godina na koje vrijeme se izdaje okolinska dozvola, a što treba realizovati u razumnom roku (cca 3 mjeseca);
8. Zbog lošeg stanja okoliša u Zenici, prisutnih negativnih uticaja na okoliš rada postrojenja i posljedica taktvog stanja po zdravlje stanovništva, ekonomiju i razvoj, poljoprivredu i druge elemente okoliša i razvoja, nakon definisanja adekvatnih mjera za poboljšanje i zaštitu okoliša i prije pripreme prijedloga okolinske dozvole obavezno treba uključiti sve zainteresirane strane u postupak analize prihvatljivosti predloženih mjera i rokova njivoe realizacije, a posebno Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okolice Ze-do kantona i Grad Zenica, Institut za zdravlje i sigurnost hrane, NVO-e, lokalne medije, sukladno odredbama članova 10., 38. i 40. Zakona o zaštiti okoliša;
9. Komisija predlaže da se uputi inicijativa svim odgovornim institucijama vlasti koje prema odredbama člana 3. Zakonu o zaštiti okoliša upravljaju zaštitom okoliša u okviru svojih nadležnosti u cilju usaglašavanja najprikladnijeg načina/modela za poboljšanje kvaliteta okoliša u Zenici u cilju unapređenja životnih uvjeta, zaštite zdravlja ljudi i svaranja uvjeta za razvoj koji je limitiran/ograničen prekomjernim zagađenjem okoliša, prema posebnom planu kojim treba definisati prioritete sa kojima se najbrže i najekonomičnije mogu postići planirana poboljšanja u određenim rokovima usaglašenom sa svim nadležnim institucijama vlasti i odgovornim, uključujući mjere kompenzacije, solidarnosti, domaće i međunardone fondove u skladu sa načelima definiranim Zakonom o zaštiti okoliša;
10. Komisija predlaže Federalnom ministarstvu okoliša i turizma da ne izdaje okolinsku dozvolu ako se ne predvide mjere kojima se obezbjeđuje smanjivanje emisija i negativnih uticaja rada pogona i postrojenja na okoliš ispod dozvoljenih graničnih vrijednosti ili mjere kojima se obezbjeđuje poboljšanje kvaliteta okoliša u skladu sa okolinskim standardima, a prventstveno kvaliteta zraka, te da da u tom slučaju Federalno ministarstvo okoliša i turizma poduzme mjere iz svoje nadležnosti prema Zakonu o zaštiti okoliša u cilju zaštite prava na zdrav okoliš;
11. Komisija predlaže da se ovi zaključci dostave svim nadležnim institucijama vlasti, Institutu za zdravlje i sigurnost hrane, Zeničkoj grupi za okolinski dijalog, NVO Eko-forum Zenica, medijima i drugim sudionicima, te da se obavezno uključe u postupak izdavanja okolinske dozvole za pogone i postrojenja kompanije AMZ;
12. Komisija predlaže da Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okolice Ze-do kantona prati realizaciju ovog zaključka i da redovno informiše Vladu i Komisiju za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice Skupštine Ze-do kantona, te da kroz aktivno praćenje realizacije ovog zaključka ocijeni potrebu informisanja Skupštine Ze-do kantona u svrhu poduzimanja mjera iz njene nadležnosti i ostvarivanja saradnje sa Federalnim nivoima vlasti;
13. Komisija predlaže da Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okolice Ze-do kantona koordinira operativne aktivnosti i informisanje sudionika u postupku izdavanja obnovljene okolinske dozvole kompaniji AMZ vod strane Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice, na 1. sjednici održanoj dana 10.01.2019. godine, razmatrala je sljedeći:

D N E V N I  R E D

1. Razmatranje dopisa Ministarstva za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline broj: 12-23-18374-1-1/18 od 27.12.2018. godine koji se odnosi na Zaključak Skupštine Zeničko-dobojskog kantona broj: 01-02-18375/18 od 20.12.2018. godine donesen na 2. sjednici Skupštine,
2. Razno,

Po završenom razmatranju dopisa Ministarstva za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline broj: 12-23-18374-1-1/18 od 27.12.2018. godine koji se odnosi na Zaključak Skupštine Zeničko-dobojskog kantona broj: 01-02-18375/18 od 20.12.2018. godine donesen na 2. sjednici Skupštine održanoj 20.12.2019. godine u vezi Inicijative Samira Lemeša, bivšeg poslanika 7. saziva Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, za donošenje Kantonalnog akcionog plana zaštite kvaliteta zraka, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

1. Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okoline  predlaže Vladi Kantona da rok za izradu Kantonalnog akcionog plana zaštite kvaliteta zraka, umjesto 90 dana bude 6 mjeseci. Komisija predlaže Ministarstvu za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline da odmah po instalaciji softvera za  Registar postrojenja i zagađivača, isti bude dostupan javnosti kako bi šira javnost mogla ukazati na eventualne propuste, nedostajuće i/ili netačne podatke, te da se uporedo sa uspostavom Registra o postrojenjima i zagađivačima počne sa izradom Nacrta Kantonalnog ekološkog akcionog plana, ne čekajući da svi podaci budu kompletni i validni.
2. Komisija predlaže da se hitno održi sastanak radne grupe za monitoring Kantonalnog ekološkog akcionog plana Zeničko-dobojskog kantona za period 2017-2025. godina, te da radna grupa podnese izvještaj Skupštini Kantona za 2017. godinu i 2018. godinu, najkasnije do kraja marta 2019. godine.
3. Komisija predlaže Vladi Kantona da se u Budžetu Kantona za 2019. godinu obezbijede sredstva za finansiranje izrade Informacije o stanju životne sredine na području Zeničko-dobojskog kantona za 2017. godinu i 2018. godinu, ( vode, tla, otpada, buke i zraka, uključujući i sadržaj teških metala u taložnom prahu i ukupnim lebdećim česticama),  da se u tu svrhu prikupe relevantne informacije iz svih općina sa područja Kantona, te da se informacije dostave na razmatranje Skupštini Kantona prema Programu rada Skupštine.
4. Komisija sugeriše resornom Ministarstvu i Vladi Kantona da obezbijede namjenska  finansijska sredstva za nabavku neophodne opreme za rad Zavoda za zaštitu i ekologiju-Centar za monitoring okoliša pri Institutu „Kemal Kapetanović“, na kojeg su Zakonom o povjeravanju javnih ovlaštenja iz oblasti zaštite okoliša („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 12/13), preneseni poslovi iz zaštite okoliša, uz nadzor Ministarstva za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline. Posebnu pažnju treba obratiti na osposobljavanje postojeće opreme za mjerenje koncentracije organskih polutanata u zraku (BTH analizatori), te sadržaja policikličnih aromatskih ugljikovodika (izraziti predstavnik Benzo(a)piren) u česticama prašine PM10).
5. Komisija traži od Upravnog odbora Univerziteta u Zenici da obavijesti Komisiju o razlozima kašnjenja postupka javne nabavke nedostajuće opreme za kontrolu zagađenosti zraka,  postupka za prijem u radni odnos nedostajućih kadrova u Centru za monitoring okoliša, te zašto navedeni Centar još uvijek nije u potpunosti funkcionalan.
6. Komisija traži da se hitno održi sastanak Komisije sa nadležnim Ministarstvom za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, menadžmentom Univerziteta u Zenici čija je organizaciona jedinica Institut „Kemal Kapetanović“,  te predstavnicima navedenog Instituta, u vezi realizacije člana 4. Zakona o povjeravanju javnih ovlaštenja iz oblasti zaštite okoliša („Službene novine Ze-Do kantona“, broj: 12/13), odnosno odgovarajućih organizacionih i kadrovskih promjena na Univerzitetu, odnosno na Instututu „Kemal Kapetanović“ , bez kojih se ne može uspostaviti Centar za monitoring okoliša Zeničko-dobojskog kanton.

U okviru druge tačke dnevnog reda, Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice je razmatrala mogućnost ponovnog dostavljanja u skupštinsku proceduru Prijedloga Odluke o davanju saglasnosti na Prostorni plan Općine Zenica za period 2016-2036. godina, koji je na 2. sjednici Skupštine Kantona povučen iz skupštinske procedure, te je povodom navedenog Komisija donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okoline  predlaže da Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline pokrene propisanu proceduru ponovnog dostavljanja u skupštinsku proceduru Prijedloga Odluke o davanju saglasnosti na Prostorni plan Općine Zenica za period 2016-2036. godina.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice, na 20. sjednici održanoj dana 12.09.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

D N E V N I  R E D

1. Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o organizaciji i načinu obavljanja taksiprijevoza putnika na području Zeničko-dobojskog kantona, predlagača: Duvnjak Jasmin,  Sarajlić Ismet, Jupić Amra, Husejnagić Munib,

Po završenom razmatranju Prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o organizaciji i načinu obavljanja taksiprijevoza putnika na području Zeničko-dobojskog kantona, predlagača: poslanika/zastupnika- Duvnjak Jasmin,  Sarajlić Ismet, Jupić Amra, Husejnagić Munib, Komisija je jednoglasno podržala navedeni akt te predložila Skupštini Kantona da isti donese.

Povodom razmatranja Prijedloga navedene Odluke, Komisija je donijela sljedeći:

  ZAKLJUČAK

Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice predlaže Skupštini Zeničko-dobojskog kantona da donese zaključak  kojim bi bila upućena urgencija Vladi Kantona Sarajevo, resornom Ministarstvo saobraćaja i Skupštini Kantona Sarajevo, da provedu svu propisanu proceduru za izmjenu Zakona o taksi prijevozu u Kantonu Sarajevo, u smislu da se iz važećeg Zakona briše diskriminirajuća odredba koja propisuje da taksisti koji nisu registrovani na području Kantona Sarajevo u slučaju obavljanja prijevoza na području ovog Kantona, na vozilima ne smiju imati krovnu oznaku, kako bi se onemogućilo narušavanje slobodnog tržišta, omogućila sloboda kretanja i onemogućila diskriminacija u odnosu na taksiste iz drugih kantona.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice, na 19. sjednici održanoj dana 27.06.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Prijedlog Deklaracije o davanju podrške Skupštine Zeničko-dobojskog kantona izgradnji buduće trase autoputa Sarajevo-Beograd preko teritorije Zeničko-dobojskog kantona (preko Žepča i Zavidovića, poznatom trasom Tuzla-Bijeljina do Beograda
2. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Prostorni plan općine Usora za razdoblje 2014-2034.godine,

Po završenom razmatranju Prijedloga Deklaracije o davanju podrške Skupštine Zeničko-dobojskog kantona izgradnji buduće trase autoputa Sarajevo-Beograd preko teritorije Zeničko-dobojskog kantona (preko Žepča i Zavidovića, poznatom trasom Tuzla-Bijeljina do Beograda, Komisija sa 2 glasa „za“ i jednim glasom „protiv“ nije podržala navedeni akt.

Nakon završenog razmatranja Prijedloga Odluke o davanju saglasnosti na Prostorni  plan općine Usora za razdoblje 2014-2034. godine, Komisija je istu podržala i jednoglasno predložila Skupštini Kantona da navedenu Odluku donese.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice, na 18. sjednici održanoj dana 17.05.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

D N E V N I  R E D

1. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Prostornog plana općine Breza do 2029. godine,

Nakon završenog razmatranja Prijedloga Odluke o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Prostornog plana općine Breza do 2029. godine, Komisija je istu podržala i jednoglasno predložila Skupštini Kantona da navedenu Odluku donese.

Stručna služba Skupštine ZDK

Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice, na 17. sjednici održanoj dana 19.02.2018. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Nacrt (federalnog) Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti  od požara i vatrogastvu

• Utvrđivanje mišljenja Skupštine Zeničko-dobojskog kantona 

Nakon završenog razmatranja Nacrta federalnog Zakona o zaštiti  od požara i vatrogastvu, Komisija je podržala mišljenje Kantonalne uprave civilne zaštite, broj:  16-02-5398-7/17 od 08.01.2017. godine, mišljenje Ministarstva unutrašnjih poslova, broj: 08-03-044-1-7608-3/17 od 14.12.2017. godine i mišljenje Ministarstva za prostorno uređenje, promet i komunikacija i zaštitu okoline, broj: 12-23-01/02-15557-1/17 od 30.03.2017. godine, koji su prihvaćeni Zaključkom Vlade Kantona broj: 02-02-1709/18 od 01.02.2018. godine, koji je donesen na 131. sjednici Vlade održanoj 01.02.2018. godine, te predlaže Skupštini Kantona da navedena mišljenja budu sastavni dio zaključka  Skupštine Zeničko-dobojskog kantona. 

 Stručna služba Skupštine