Članovi Komisije (IX saziv Skupštine-29.11.2023.-):
Članovi Komisije (IX saziv Skupštine-23.12.2022.-29.11.2023.):
Članovi Komisije (VIII saziv Skupštine):
Prijedlozi komisije, koji su formulisani kao izmjene ili dopune prijedloga zakona, unose se u njen izvještaj i smatraju se njenim amandmanima.
Zakonodavno-pravna komisija Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 39. sjednici održanoj dana 05.05.2017. godine, razmatrala je sljedeći:
DNEVNI RED
Nakon razmatranja Prijedloga Zakona o dopunama Zakona o javnom redu i miru, koji je predložen za razmatranje po skraćenom postupku, Komisija je konstatovala da je navedeni akt u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i Poslovnikom Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za razmatranje na sjednici Skupštine po skraćenom postupku.
Po završenom razmatranju Prijedloga Plana zaštite od požara Zeničko-dobojskog kantona, Komisija je konstatovala da je navedeni akt u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i Poslovnikom Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za razmatranje na sjednici Skupštine
Nakon završenog razmatranja Elaborata o opravdanosti promjene naziva Fakulteta za metalurgiju i materijale Univerziteta u Zenici u Metalurško-tehnološki fakultet Univerziteta u Zenici sa Prijedlogom Odluke o usvajanju Elaborata o opravdanosti promjene naziva Fakulteta za metalurgiju i materijale Univerziteta u Zenici u Metalurško-tehnološki fakultet Univerziteta u Zenici i Prijedlogom Odluke o promjeni naziva Fakulteta za metalurgiju i materijale Univerziteta u Zenici u Metalurško-tehnološki fakultet Univerziteta u Zenici, Komisija je konstatovala da su navedeni akti u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i Poslovnikom Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjavaju propisane uslove za razmatranje na sjednici Skupštine.
Po završenom razmatranju Inicijative Ibrahima Plančića, poslanika u Skupštini Kantona, za izmjenu Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu, Komisija je konstatovala da je Inicijativa u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i da je podnesena shodno članu 111. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za njeno razmatranje od strane Skupštine Kantona.
Nakon razmatranja Prijedloga Prečišćenog teksta Zakona o sportu („Službene novine Ze-Do kantona“, broj: 11/01, 1/04 i 9/11), dostavljenog od strane Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, kao podnosioca, a koji je pravno-tehnički obradila Stručna služba Skupštine, koja je tom prilikom izvršila određena korekcije u istom, Komisija je utvrdila Prečišćeni tekst navedenog Zakona, te će isti biti dostavljen glavnom uredniku Službenih novina Zeničko-dobojskog kantona, radi objavljivanja.
STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK
Zakonodavno-pravna komisija Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 37. sjednici održanoj dana 23.03.2017. godine, razmatrala je sljedeći:
Nakon razmatranja dopisa Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-21/17 od 23.02.2017. godine, (zaprimljenog u Stručnoj službi Skupštine dana 27.02.2017. godine), kojim se u roku od 30 dana od dana prijema istog dopisa traži dostava odgovora o navodima iz zahtjeva općinskog načelnika Općine Žepče za zaštitu prava na lokalnu samoupravu u vezi sa Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu (“Službene noviname FBiH”, broj: 64/09) i Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu, („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 5/11), donesenim od strane Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, povodom kojih se pred Ustavnim sudom Federacije BiH, vodi postupak u predmetu broj: U-21/17, Komisija je shodno članu 172. stav 3. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, nakon uvida u spis predmeta, uvida u pribavljenu dokumentaciju i prijedloge za odgovor dostavljene od strane Kantonalne uprave civilne zaštite aktom broj: 16-02-21317-3/16 od 07.03.2017. godine i Kantonalnog pravobranilaštva Zenica, aktom broj: R-42/17 od 03.03.2017. godine, te nakon provedene rasprave, utvrdila Odgovor Ustavnom sudu FBiH po pomenutom zahtjevu, koji će se dostaviti Ustavnom sudu u ostavljenom roku.
STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK
Zakonodavno-pravna komisija Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 36. sjednici održanoj dana 24.02.2017. godine, razmatrala je sljedeći:
DNEVNI RED
Nakon razmatranja Inicijative Amila Buljubašića, poslanika u Skupštini Zeničko-dobojskog kantona za donošenje Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o porezu na promet nekretnina („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 6/09 i 6/13), Komisija je konstatovala da je navedena Inicijativa u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i da je podnesena shodno članu 111. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za njeno razmatranje od strane Skupštine Kantona.
Po završenom razmatranju Inicijative JKP “Zenicatrans prevoz putnika“ d.d. Zenica za izmjenu i dopunu Zakona o komunalnim djelatnostima („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona”, broj: 17/08 ), Komisija je konstatovala da je Inicijativa podnesena shodno članu 111. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za njeno razmatranje od strane Skupštine Kantona.
Nakon razmatranja Inicijativa Grada Zenica za izmjenu Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade («Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 4/16), Komisija je konstatovala da je Inicijativa u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i da je podnesena shodno članu 111. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za njeno razmatranje od strane Skupštine Kantona.
Povodom razmatranja navedene Inicijative, Zakonodavno-pravna komisija je u skladu sa odredbom člana 111. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona - Novi prečišćeni tekst („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 7/12 i 12/13), podnijela slijedeću:
INICIJATIVU
za izmjenu člana 49. Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade («Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 4/16)
U članu 49. Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade («Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 4/16), riječ „Grad“ zamjenjuje se riječju „Gradonačelnik“, a riječ „općina“ zamjenjuje se riječju „općinski načelnik“, dok se u tačkama a) i b) riječ „odredila“ zamjenjuje sa riječju „odredio“.
Obrazloženje
U članu 49. stav (1) Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade propisana je novčana kazna za prekršaj za Grad, odnosno općinu, što je u suprotnosti sa članom 10. Zakona o prekršajima kojim je propisano da “za prekršaj ne mogu biti odgovorni Federacija, kanton, grad, općine i mjesne zajednice”. Međutim, imajući u vide da je: odredbama člana 3. Zakona o gradu Zenica (“Službene novine Federacije BiH”, broj:80/14), propisano da Grad Zenica ima svojstvo pravnog lica, te da je članom 2. Statuta Grada Zenica također propisano da je Grad Zenica pravno lice, kao i da je članom 34 alineja 1. Statuta Grada Zenica propisano da Gradonačelnik kao nosilac izvršne vlasti u okviru samoupravnog djelokruga Grada, predstavlja i zastupa Grad, da je odredbama Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine” (“Službene novine FBiH”, 49/06 i 51/09) propisano da općinski načelnik predstavlja i zastupa općinu, a da je odredbama člana 62 Zakona o organizaciji organa uprave u FBiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 35/05) propisano da općinski načelnik, odnosno gradonačelnik rukovodi svim općinskim odnosno gradskim službama za upravu i upravnim organizacijama te da u tom pogledu ima ovlaštenja utvrđena ustavom, zakonom, statutom općine odnosno grada i drugim propisima, te da je lično odgovoran za rad službi kojima rukovodi, Komisija smatra potrebnim da se u navedenom Zakonu na navedeni način propiše prekršajna odgovornost Gradonačelnika i općinskog načelnika.
Po završenom razmatranju Inicijative Općinskog vijeća Kakanj za dopune Zakona o vodama Zeničko-dobojskog kantona («Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 17/07), Komisija je konstatovala da je Inicijativa podnesena shodno članu 111. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za njeno razmatranje od strane Skupštine Kantona.
Nakon razmatranja Inicijative Grada Zenica za dopunu Zakona o javnom redu i miru («Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 8/00, 15/03,11/07, 8/08 i 4/16), Komisija je konstatovala da je Inicijativa u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i da je podnesena shodno članu 111. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za njeno razmatranje od strane Skupštine Kantona.
Nakon završenog razmatranja Inicijative Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine za omogućavanje liječenja građana općine Breza u Kantonu Sarajevo, Komisija je konstatovala da Savez općina i gradova ima svojstvo pravnog lica shodno odredbi člana 4. Statuta Saveza općina i gradova Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“ broj: 29/08), te da je shodno članu 19. tačka b) Ustava Zeničko-dobojskog kantona i članu III 2. tačka b) Ustava Federacije BiH, oblast zdravstva u zajedničkoj nadležnosti Federacije i Kantona, poslije čega je konstatovano da je inicijativa podnesena shodno članu 111. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona i da ispunjava propisane uslove za njeno razmatranje od strane Skupštine Kantona.
Komisija je imala u vidu da je zdravstveno osiguranje regulisano federalnim Zakonom o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj; 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11), te da je članom 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju propisano da zdravstveno osiguranje, kao dio socijalnog osiguranja građana, čini jedinstveni sistem u okviru koga građani ulaganjem sredstava, na načelima uzajamnosti i solidarnosti, obavezno u okviru kantona osiguravaju ostvarivanje prava na zdravstvenu zaštitu i druge oblike osiguranja na način koji je utvrđen ovim
zakonom, drugim zakonima i propisima donesenim na osnovu zakona“, a da je članom 6. istog Zakona regulisano da se obavezno zdravstveno osiguranje osiguranika zasniva na načelima uzajamnosti i solidarnosti u okviru kantona i Federacije, u slučajevima i pod uvjetima utvrđenim ovim zakonom, te da može da se osigurava i u okviru dva ili više kantona, pod uvjetima utvrđenim ovim zakonom te je shodno navedenom Komisija konstatovala da je navedena Inicijativa u skladu sa ustavom i pravnim sistemom.
Nakon razmatranja Inicijative JU Osnovna škola „Gostović“ Gostovići, općina Zavidovići za davanje autentičnog tumačenja Zakona o izmjenama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 2/16), Komisija je shodno članu 157. stav 2. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona ocjenila da je inicijativa osnovana, te je, imajući u vidu dato mišljenje Vlade Kantona povodom navedene inicijative, utvrdila konačan Prijedlog teksta autentičnog tumačenja navedene zakonske odredbe, koji će biti dostavljen u skupštinsku proceduru.
Nakon razmatranja dopisa Munevera Mehičića od 20.01.2017. godine, člana Nezavisnog odbora za izbor i reviziju, predstavnika MUP-a Zeničko-dobojskog kantona, naslovljenog na Zakonodavno-pravnu komisiju i Nezavisni odbor za izbor i reviziju, koji se odnosi na njegov status u Nezavisnom odboru, nakon njegovog prestanka radnog odnosa u MUP-a Zeničko-dobojskog kantona, zbog odlaska u starosnu penziju, Zakonodavno-pravna komisija je konstatovala da nije nadležna da daje mišljenje u vezi navedenog pitanja, te da je u vezi navedenog nadležna Komisija za izbor i imenovanja Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, koja prema članu 33. Poslovnika Skupštine razmatra pitanja vezana za izbor, imenovanja, potvrđivanja i razrješernja u nadležnosti Skupštine, te priprema prijedloge, obrazloženja i potrebnu dokumentaciju, a s obzirom da je Komisija za izbor i imenovanja provela proceduru izbora Nezavisnog odbora za izbor i reviziju.
STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK
Zakonodavno-pravna komisija Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na svojoj 35. sjednici održanoj dana 27.01.2017. godine, razmatrala je sljedeći:
DNEVNI RED
Nakon razmatranja Nacrta Zakona o osnovnoj školi, Komisija je konstatovala da je navedeni akt u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i Poslovnikom Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za razmatranje na sjednici Skupštine.
Nakon razmatranja Nacrta Zakona o srednjoj školi, Komisija je konstatovala da je navedeni akt u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i Poslovnikom Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za razmatranje na sjednici Skupštine.
Po završenom razmatranju Prijedloga Zakona o radu Zeničko-dobojskog kantona-skraćeni postupak, Komisija je konstatovala da je navedeni akt u skladu sa Ustavom, pravnim sistemom i Poslovnikom Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, te da ispunjava propisane uslove za razmatranje na sjednici Skupštine po skraćenom postupku.
STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK
Zakonodavno-pravna komisija Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na svojoj 33. sjednici održanoj dana 28.12.2016. godine, razmatrala je sljedeći:
DNEVNI RED
Nakon razmatranja amandmana na Prijedlog Budžeta Zeničko-dobojskog kantona za 2017. godinu, koji su podneseni nakon održane 32. sjednice Zakonodavno-pravne komisije, Komisija je povodom istih zauzela slijedeće stavove:
Povodom podnesenih amandmana na Prijedlog Zakona o izvršavanju Budžeta Zeničko-dobojskog kantona za 2017. godinu, Zakonodavno-pravna komisija je konstatovala da je samo amandman I Kluba poslanika SBiH, formalno-pravno ispravan i podnesen shodno odredbama Poslovnika Skupštine, dok amandman II nije formalno-pravno ispravan jer se u Prijedlogu Zakona ne može predlagati dodavanje novog člana 6a., (kako se to predlaže pomenutim amandmanom), već se to može učiniti samo prilikom donošenja Zakona o izmjenama i dopunama nekog Zakona, kojim se mijenja osnovni tekst nekog Zakona, a u konkretnom slučaju osnovni tekst pomenutog zakona još nije ni donesen, već je tek u formi Prijedloga, shodno Jedinstvenim pravilima za izradu pravnih propisa u Zeničko-dobojskom kantonu, a pošto je amandman III vezan za amandman II, (za dodavanje novog člana 6a.), ni on nije formalno-pravno ispravan.
STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK
Zakonodavno-pravna komisija Skupštine Zeničko-dobojskog kantona na 34. sjednici održanoj dana 11.01.2017. godine, razmatrala je sljedeći:
DNEVNI RED
Nakon razmatranja dopisa Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-34/16 od 27.12.2016. godine, (zaprimljenog u Stručnoj službi Skupštine dana 28.12.2016. godine), kojim se u roku od 15 dana od dana prijema istog dopisa traži dostava odgovora o navodima iz zahtjeva općinskog načelnika Općine Tešanj za zaštitu prava na lokalnu samoupravu u vezi sa Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu (“Službene noviname FBiH”, broj: 64/09) i Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu, („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 5/11), donesenim od strane Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, povodom kojih se pred Ustavnim sudom Federacije BiH, vodi postupak u predmetu broj: U-34/16, Komisija je shodno članu 172. stav 3. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, nakon uvida u spis predmeta, uvida u pribavljenu dokumentaciju i prijedloge za odgovor dostavljene od strane Kantonalne uprave civilne zaštite aktom broj: 16-02-21317-2/16 0d 05.01.2017. godine i Kantonalnog pravobranilaštva Zenica, aktom broj: R-210/16 od 06.01.2017. godine, te nakon provedene rasprave, utvrdila Odgovor Ustavnom sudu FBiH po pomenutom zahtjevu.
Nakon utvrđivanja odgovora Ustavnom sudu Federacije BiH, Komisija je donijela sljedeći:
ZAKLJUČAK
Zakonodavno-pravna komisija predlaže Vladi Kantona da donese zaključak kojim će obavezati sva kantonalna ministarstva i druge kantonalne organe uprave, da kao nosioci izrade određenih zakona iz svoje nadležnosti, u postupku pripreme tih zakona, a koji se direktno tiču i općina, kao jedinica lokalne samouprave, obavezno konsultuju jedinice lokalne samouprave, putem Saveza općina i gradova, u smislu člana 56. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 49/06 i 51/09).
STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE