Komisija za nadzor rada policije Skupštine, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine,  na svojoj 16. sjednici, održanoj  dana 08.08.2016. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI  RED

1. Utvrđivanje liste pitanja za obavljanje intervjua sa dva kandidata (kandidata za predsjedavajućeg i kandidata za člana Ureda za pritužbe javnosti),
2. Nastavak Intervju, (sa dva kandidata za izbor za predsjedavajućeg i člana Ureda za pritužbe javnosti),
3. Utvđivanje prijedloga kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti,
4. Razno,

Pola sata prije otpočinjanja intervjua sa dva kandidata, i to za kandidata za predsjedavajućeg Ureda za pritužbe javnosti i kandidata za člana Ureda za pritužbe javnosti, koji nisu iz opravdanih razloga bili u mogućnosti da pristupe na intervju zakazan za 29.07.2016. godine, Komisija je utvrdila Listu pitanja, shodno Zaključku Komisije, broj : 01-04-13388-1-2/16 od 29.07.2016. godine,  o izmjeni i dopuni  Zaključka Komisije za nadzor rada policije broj: 01-04-13388-1-1/16  od  26.07.2016. godine, koji je donesen na prethodnoj sjednici Komisije, s tim što je utvrđeno i jedno dodatno pitanje,( ukoliko dva ili više kandidata za člana Ureda za pritužbe javnosti nakon izvršenog ocjenjivanja od strane svakog člana Komisije budu imali jednak broj bodova, a po broju bodova se nalaze na Rang-listi najuspješnijih-najboljih kandidata-listi užeg izbora, odnosno dijele određeno mjesto na navedenoj listi i trebali bi, kao takvi, biti predloženi za člana Ureda za pritužbe javnosti iz reda građana).

Prije otpočinjanja intervjua, svaki od navedenih kandidata je priložio potpisan obrazac, u skladu sa članom 10. tačka 5. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 34/03 i 65/13), u vezi iznošenja pitanja koja bi mogla dovesti do  njihovog sukoba interesa u slučaju da budu imenovani na navedene pozicije, koji je dostavljen svim kandidatima pozvanim na intervju, uz poziv za intervju, sa napomenom da isti trebaju popuniti, potpisati i dostaviti Komisiji prilikom pristupanja  na intervju. Na osnovu priloženih obrazaca, konstatovano je  da ni jedan  kandidat nema pitanja koja mogu dovesti do sukoba interesa. Pored toga, u toku intervjua, prije postavljanja pitanja, svaki  kandidat je, shodno članu 11. stav 4. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i Hercegovine Službene novine Federacije BiH broj 34/03 i 65/13), upoznat sa standardom ličnog integriteta koji se traži za lica imenovana na javnu poziciju, sa svakim kandidatom su objašnjena i razmotrena pitanja o sukobu interesa, te su kandidati u potpunosti informirani o pravu javnosti putem mehanizama koji su detaljno navedeni u ovom zakonu.

Nakon obavljenih intervjua, Komisija je pristupila ocjenjivanju svih kandidata davanjem određenog broja bodova (1-5) za svako pitanje iz upitnika, a zatim  je na osnovu utvrđenih rezultata ocjenjivanja  za svakog kandidata pojedinačno, Komisija  sačinila rang- listu najuspješnijih-najboljih kandidata-listu užeg izbora  kandidata.  Imajući u vidu rezultate izvršenog ocjenjivanja svih kandidata, te kriterije iz člana 5. stav. 1. Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti – Prečišćeni tekst (“Službene novine Zeničko-dobojskog kantona”, broj: 12/09 i 11/10 ), Komisija je nakon obavljenog intervjua izvršila rangiranje i selekciju kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti, te shodno članu 5. stav. 2. Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti, izvršila odabir kandidata za pozicije predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti,  a, što će se dostaviti ministru Ministarstva unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona da verificira odabrane osobe za pomenute pozicije.

 Prilikom odabira kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti, Komisija je imala u vidu odredbu člana 5. stav 1. i 2. Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti – Prečišćeni tekst (“Službene novine Zeničko-dobojskog kantona”, broj: 12/09 i 11/10 ), kojima je  propisano slijedeće:

“Ured će biti sastavljen od predsjedavajućeg i četiri člana, od kojih je jedan policijski službenik predstavnik  Ministarstva  i  tri predstavnika iz reda građana. U pravilu sastav Ureda odražava nacionalnu i spolnu zastupljenost.

Ministarstvo će Komisiji Kantonalne Skupštine dostaviti po 2 kandidata za svaku slobodnu poziciju za selekciju predsjedavajućeg i članova Ureda, a izuzetno jednog kandidata u slučaju da za određenu slobodnu poziciju nije bilo više prijavljenih kandidata. Komisija Kantonalne Skupštine će odabrati predsjedavajućeg i članove Ureda, a Ministar unutrašnjih poslova će verificirati odabrane osobe za pomenute pozicije.”

Pod tačkom dnevnog reda „Razno“ član Komisije Hasan Handžić je upoznao Komisiju sa nedavnim dešavanjima na području koje se nalazi između granica lovišta lovačkih društava iz Tešnja i Usore, a koje je u nadležnosti PS Usora, a koja se ogledaju u krivolovu koji na tom području vrše određena lica. Povodom navedenih tvrdnji, Komisija je zauzela stav da se od policijskog komesara MUP-a Zeničko-dobojskog kantona zatraži da poduzme neophodne radnje u cilju provjere iznesenih navoda, te da se shodno utvrđenim  rezultatima provjere, poduzmu  potrebne aktivnosti i mjere, kao i da se o tome pismeno obavijesti Komisija za nadzor rada policije.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK

Komisija za nadzor rada policije Skupštine, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine,  na svojoj 15. sjednici, održanoj  dana 29.07.2016. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI  RED

1. Donošenje Zaključka o izmjeni i dopuni  Zaključka Komisije za nadzor rada policije broj: 01-04-13388-1-1/16  od  07.2016. godine
2. Utvrđivanje liste pitanja za obavljanje intervjua sa kandidatima za članove Ureda za pritužbe javnosti, (koji su bili u mogućnosti da pristupe na zakazani intervju),
3. Intervju sa kandidatima za članove Ureda za pritužbe javnosti, (koji su bili u mogućnosti da pristupe na zakazani intervju),

Komisija za nadzor rada policije je na početku sjednice upoznata od strane predstavnika Stručne službe Skupštine da na zakazani intervju, iz opravdanih razloga,  (odsustva iz BiH zbog korištenja godišnjeg odmora), nisu u mogućnosti pristupiti svi pozvani  kandidati, (dva kandidata), povodom čega je Komisija zauzela stav da će se za takve kandidate odrediti novi termin obavljanja intervjua, te utvrditi nova lista pitanja i upitnik za intervju, pola sata prije početka obavljanja intervjua, nakon čega će se izvršiti ocjenjivanje svih kandidata,  te  sačiniti Rang-lista najuspješnijih kandidata, (lista užeg izbora), na osnovu koje se utvrđuje Prijedlog kandidata za predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti, koji Komisija dostavlja ministru Ministarstva unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona, kako bi isti mogao verificirati odabrane osobe za predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti, shodno članu 5. stav 2. Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti-Prečišćeni tekst („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 12/09 i 11/10).   S tim u vezi, Komisija je donijela Zaključak o izmjeni i dopuni ranije donesenog Zaključka broj: 01-04-13388-1-1/16  od  26.07.2016. godine, kojim je u pomenutom smislu izmjenjena ranije utvrđena procedura izbora predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti. 

Pola sata prije otpočinjanja intervjua sa kandidatima za članove Ureda za pritužbe javnosti, koji su bili u mogućnosti da pristupe na zakazani intervjuu, Komisija je utvrdila Listu pitanja  i to tako da su za sve kandidate za člana navedenog Ureda koji će prisupiti intervjuu dana 29.07.2016. godine utvrđena ista pitanja,  te jedno dodatno pitanje, ukoliko dva ili više kandidata nakon izvršenog ocjenjivanja od strane svakog člana Komisije budu imali jednak broj bodova, a po broju bodova se nalaze na Rang-listi najuspješnijih-najboljih kandidata-listi užeg izbora, odnosno dijele određeno mjesto na navedenoj listi i trebali bi, kao takvi, biti predloženi za predsjedavajućeg ili člana Ureda za pritužbe javnosti.

Prije otpočinjanja intervjua, Komisija je konstatovala da je MUP ZDK postupio po dopisu i stavu Komisije sa prethodne sjednice, te dostavio originalnu dokumentaciju svih kandidata, pa je uvidom u istu konstatovano da je dokumentacija za sve kandidate uredna, tj. da su svi kandidati dostavili orginal ili ovjerene kopije dokumenata, traženih javnim pozivom, kao dokaz ispunjavanja propisanih uslova.

Osim navedenog, Komisija  je upoznata da je povodom dopisa Stručne službe Skupštine broj: 01/02-04-13494-2/16 od 28.07.2016. godine od MUP-a dobijen traženi podatak.

Shodno članu 11. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije BiH (“Službene novine BiH “ broj: 34/03 i 65/13), Komisija za nadzor rada policije je obavila intervju sa 7 kandidata sa liste za izbor članova Ureda za pritužbe javnosti, koju je Komisiji, u skladu sa odredbom člana 5. stav 2. Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti –Prečišćeni tekst („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“ broj: 12/09 i 11/10), dostavilo Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona dana 02.09.2011. godine, aktom broj: 08-04/2-34-2-4774-1711 od 31.08.2011. godine.,

Prije otpočinjanja intervjua, svaki kandidat je priložio potpisan obrazac, u skladu sa članom 10. tačka 5. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 34/03 i 65/13), u vezi iznošenja pitanja koja bi mogla dovesti do  njihovog sukoba interesa u slučaju da budu imenovani na navedene pozicije, koji je dostavljen svim kandidatima pozvanim na intervju, uz poziv za intervju, sa napomenom da isti trebaju popuniti, potpisati i dostaviti Komisiji prilikom pristupanja  na intervju. Na osnovu priloženih obrazaca, konstatovano je  da ni jedan  kandidat nema pitanja koja mogu dovesti do sukoba interesa. Pored toga, u toku intervjua, prije postavljanja pitanja, svaki  kandidat je, shodno članu 11. stav 4. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i Hercegovine Službene novine Federacije BiH broj 34/03 i 65/13),  upoznat sa standardom ličnog integriteta koji se traži za lica imenovana na javnu poziciju, sa svakim kandidatom su objašnjena i razmotrena pitanja o sukobu interesa, te su svi kandidati u potpunosti informirani o pravu javnosti putem mehanizama koji su detaljno navedeni u ovom zakonu.

Nakon obavljenih intervjua sa 7 kandidata za člana Ureda za pritužbe javnosti, Komisija nije pristupila bodovanju i odabiru kandidata niti je sačinila rang- listu  kandidata, već je shodno donesenom Zaključku o izmjeni i dopuni ranije donesenog Zaključka broj: 01-04-13388-1-1/16  od  26.07.2016. godine, zauzela stav da se zakaže sljedeća sjednica Komisije za dan 08.08.2016. godine u 11,00 sati, na kojoj će se obaviti intervju sa preostala dva kandidata koji nisu mogli iz opravdanih razloga da pristupe zakazanom intervjuu na današnjoj sjednici, te će se nakon toga izvršiti bodovanje svih kandidata i sačiniti rang lista, te utvrditi prijedlog kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti i isti dostaviti ministru MUP-a koji će izvršiti konačno imenovanje predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti .

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK

Komisija za nadzor rada policije Skupštine, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine,  na svojoj 14. sjednici, održanoj  dana 26.07.2016. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI  RED

1. Donošenje Zaključka o provođenju postupka odabira kandidata za predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti za Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona,
2. Razmatranje Prijedloga MUP-a Ze-do kantona za imenovanje predsjedavajućeg i članova  Ureda  za pritužbe javnosti, broj: 08-05/2-34-2-3646/16 od 21.07.2016. godine i otvaranje koverte sa prijavama predloženih kandidata,

Pod prvom tačkom dnevnog reda Komisija je raspravljala o proceduri sprovođenja postupka  odabira kandidata za predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti, imajući u vidu odredbe Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i  Hercegivine (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine” broj: 34/03 i 65/13),  ) i odredbe Uredbe o Uredu za pritužbe javnosti –Prečišćeni tekst  („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“ broj:12/09 i 11/10), nakon čega je donijela Zaključak o provođenju postupka odabira kandidata za predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti za Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona, u dijelu za koji je nadležna navedena Komisija.

Prilikom razmatranja prijedloga MUP-a Zeničko-dobojskog kantona, broj: 08-05/2-34-2-3646/16 od 21.07.2016. godine za imenovanje predsjedavajućeg i članova Ureda  za pritužbe javnosti, a nakon otvaranja zatvorene koverte priložene uz navedeni Prijedlog, Komisija je izvršila uvid u dostavljenu dokumentaciju i prijave sa  priloženom dokumetacijom svih 9 kandidata čiju je selekciju izvršila nadležna  Komisija MUP-a za izbor kandidata za predsjedavajućeg i članove Ureda za pritužbe javnosti, (1 kandidat za predjedavajućeg Ureda, 1 kandidat  za člana Ureda iz  Ministarstva unutrašnjih poslova i 7 kandidata za članove-predstavnike javnosti/građanstva), te  utvrdila da je Javni poziv za izbor i postavljenje predsjedavajućeg i članova Ureda za pritužbe javnosti za MUP-a ZE-DO kantona, te Ponovni javni poziv za predsjedavajućeg Ureda,  objavljen u dva dnevna lista koja imaju veliki tiraž na teritoriji Bosne i Hercegovine, i to: u dnevnim listovima “Dnevni avaz” i  “Oslobođenje” te u “Službenim novinama Federacije BiH”, te da su prijave svih kandidata blagovremene, kao i  da svi kandidati ispunjavaju sve tražene uslove iz Javnog poziva, odnosno da je njihova dokumentacija potpuna.

Međutim, tom prilikom je konstatovano da se skoro ni na jednom dokumentu ne vidi da li je isti ovjeren, jer nije dostavljena kopija dokumentacije sa kopiranim pečatom ovjere dokumenta, te je Komisija zauzela stav da se od MUP-a Zeničko-dobojskog kantona hitno zatraži dostavljanje kopije dokumentacije za sve kandidate sa pečatom ovjere.

Osim navedenog,  Komisija  je konstatovala da se od MUP-a zatraži podatak za kandidata Durmić Nihada tj. od Policijske uprave I, da li je pravosnažna presuda broj: k-348/02 od 26.03.2003. godine, brisana iz kaznene evidencije, jer u dopisu Policijske uprave I, broj: 08-04/9-4-1140/16 od 06.07.2016. godine, to nije navedeno.

Nakon toga, Komisija je utvrdila da termin održavanja naredne sjednica bude 29.07.2016. godine sa početkom u 13,45 sati, s tim da intervju sa kandidatima počne u 14,30 sati, kako bi Komisija, imala vremena da pola sata prije početka intervjua utvrdi listu pitanja za kandidate. Sa svakim kandidatom je predviđeno po 15 minuta za intervju.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK

Na osnovu člana 22. i 35. Poslovnika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona-Novi Prečišćeni tekst («Službene novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 7/12 i 12/13), Komisija za nadzor rada policije na 13. sjednici, održanoj  dana 03.06.2016. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Uspostavljanje saradnje Nezavisnog odbora za izbor i reviziju sa Komisijom za nadzor rada policije Skupštine Zeničko-dobojskog kantona,

o čemu Skupštini Kantona  podnosi sljedeći:

I Z V J E Š T A J

T/1

Nakon upoznavanja i razmjene iskustava u okviru Zakonom propisanih nadležnosti Komisije za nadzor rada policije i Nezavisnog odbora za izbor i reviziju,  a sve u cilju još većeg unapređenja bezbjedonosne situacije u Kantonu, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

Komisija za nadzor rada policije pozdravlja uspostavljanje saradnje sa Nezavisnim odborom za izbor i reviziju, te iskazuje spremnost za  institucionalnu i odgovornu saradnju sa Nezavisnim odborom, a sve u cilju unapređenja rada policije.

PREDSJEDAVAJUĆI
Jasmin Duvnjak

Komisija za nadzor rada policije Skupštine, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine,  na 12. sjednici, održanoj  dana 26.04.2016. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Informacija o stanju bezbjednosti na području Kantona za 2015. godinu,

Po završenom razmatranju Informacije o stanju bezbjednosti na području Kantona za 2015. godinu, Komisija je, nakon iscrpne rasprave u kojoj su učestvovali svi članovi Komisije koji su od predstavnika Ministarstva unutrašnjih poslova dobili sva tražena pojašnjenja i odgovore, podržala navedenu Informaciju i predložila Skupštini Kantona da istu  prihvati.

Povodom razmatranja ove Informacije, Komisija je donijela sljedeći:

ZAKLJUČAK

Komisija za nadzor rada policije predlaže Vladi Kantona da poduzme sve potrebne mjere da se prilikom pripreme i izrade Informacije o stanju bezbjednosti na području Kantona za 2016. godinu, osim Ministarstva unutrašnjih poslova, uključe i sva druga relevantna kantonalna ministarstva i drugi kantonalni organi uprave, ustanove i institucije, u okviru svoje nadležnosti,  te da na taj način daju svoj doprinos u izradi navedene Informacije.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE ZDK

Komisija za nadzor rada policije Skupštine, kao stalno radno tijelo 7. saziva Skupštine,  na 11. sjednici održanoj  dana 08.04.2016. godine, razmatrala je sljedeći:

DNEVNI RED

1. Nacrt Zakona o javnom okupljanju

Po završenom razmatranju Nacrta Zakona o javnom okupljanju, Komisija je isti podržala, kao dobru osnovu za izradu Prijedloga pomenutog Zakona, te je predložila Skupštini Kantona da navedeni Nacrt Zakona prihvati, te da odredi sprovođenje  javne rasprave o Nacrtu pomenutog zakona u trajanju od 60 dana.

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE